乡村旅游：既要顾全“面子”也要建好“里子”

　　乡村旅游已经成为不少城市居民外出的热门选择。据农业部统计，2016年全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过了5700亿元。

　　但在红火的背后，乡村旅游却面临着成长的烦恼。数据显示，2016年全国休闲农业和乡村旅游上规模的各类经营主体已达30多万个，采摘园数不胜数，但能细看可回味的却不多。产品特色不明显，经营方式单一，无法满足居民的多样化需求，同质同构问题已经严重制约了产业的健康发展。

　　造成同质化的原因是多方面的——有的乡村旅游尚处于初级阶段，景区建设简单模仿，盲目跟风；有的地方优质资源没有得到充分挖掘，传统农作方式、特色物产利用方式粗放，特色不足。从消费端来说，虽然旅客的消费能力在提升，但对价格的敏感度仍然较高，不少人还存在着“到农村玩等于价格便宜”这样的误区。这种消费心态也制约了乡村旅游向精品化发展的步伐。

　　推进乡村旅游业态的多样化，已势在必行。应创新乡村旅游的新业态，与相关产业进行深度融合。推动“生态+”“文化+”“时尚+”等跨界融合，挖掘农业的多种功能，开发民俗文化、养生养老、农业公园等新形式，丰富乡村旅游的内涵。

　　乡村旅游应该如何有序发展？农村地区必须补上短板，完善排污、垃圾分类处理、网络信息等设施建设。比如，自驾游是当前热门的乡村旅游模式，而有的地方信息短缺，依靠导航的游客却找不到目的地。

　　但与此同时也要警惕乡村旅游建设进入另一个极端，即过分追求城市化、公园化。一些地方过度追求景区道路的硬化，让民宿贴瓷砖、装钢化玻璃，严重破坏到了景观的和谐。所以，在规划的时候，一方面要考虑到游客的舒适度；另一方面，更要防止不和谐元素抹杀乡土气息。

　　农业部农村社会事业发展中心最近发布的《中国休闲农业和乡村旅游发展研究报告》指出，我国休闲农业和乡村旅游公共基础设施配套不健全，开发建设随意性大，与消费者的需求不相适应。下一步应该提高建设水平，让游客高兴而来，满意而归。

　　提升乡村旅游服务水平，离不开规划人才的培养。虽然景区规划在我国已经发展得很成熟了，但是多集中在城市景区规划方面。高等院校和科研机构应该加大专门人才的培养。农业部也出台过相关文件，提出充实一批规划设计、创意策划人才，提高休闲农业设计水平，着力在人员素质与设施改善上实现重大提升。在乡村旅游规划中要突出当地农民的作用，多寻访当地农民，听听他们的心声，将当地农民的智慧充分体现出来。

　　发展乡村旅游离不开资金的支持，这一难题亟须破解。乡村旅游景区是多方位开放式区域，属于公共空间，改善发展环境，政府义不容辞，可通过整合财政资金，促进景区提档升级。鼓励各地采取以奖代补、先建后补的方式，加大财政支持力度。撬动金融资金，搭建银行与政府的对接平台，解决经营主体的贷款难题，加大对乡村旅游的信贷支持力度；还可通过PPP、众筹等新型融资模式鼓励社会资本进入。通过多渠道的投融资体系，让乡村旅游有人投、建得好、管得好。