商事法律服务护佑企业由大转强

　　编者按：由贸易大国向贸易强国过渡，没有法律的支撑，从何谈起？中国贸促会会长姜增伟在日前召开的2017年全国贸促系统法律工作会议上指出，把商事法律的应用作为贸易大国向贸易强国过渡最重要的工作来抓，其重要的现实意义和深远的历史意义在一定程度上可以比拟法律本身的制定。

　　“企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。”贸易大国、贸易强国最终要通过贸易大企、贸易强企来实现。如何全面提高企业的经营管理能力、如何帮助企业提升在业务实践和国际贸易中的抗风险能力、如何在“走出去”“一带一路”的大潮中维护企业在海外的合法权益，正成为中国贸促会商事法律服务的关键环节。

　　对外经贸游说和摩擦应对——提高抗风险能力

　　中国贸促会法律事务部副部长刘超在2017年全国贸促系统法律工作会议上作报告时介绍说，去年，中国贸促会对外经贸游说和摩擦应对工作成绩凸显，承接并参与应对贸易摩擦案件27起，涉案金额近50亿美元，数量和金额分别占我国涉案总数和总金额的23%和36%。其中，组织应对钢铁案件14起，涉案金额约31亿美元，占我国钢铁贸易摩擦应对的半壁江山；案件应对成果明显，特别是彻底打赢美国铁质机械传动部件“双反”案件，为我国自2014年以来首次取得对美案件全胜；成功应对中韩自贸区设立以来对华“第一案”——钛白粉反倾销案，迫使起诉方撤诉。

　　同时，中国贸促会游说工作优势不断显现，在2016年3月欧委会召开的中国市场经济地位问题听证会上，中国贸促会作为中国工商界唯一代表有力地抨击了欧盟部分机构无视WTO法律规则义务的无理说辞。分别派遣3个代表团赴欧洲7国开展密集游说，联合欧洲友华行业组织敦促欧洲官方履行《中国入世议定书》第15条义务。以上工作为维护企业正当权益、提高企业抗风险能力、营造公平贸易环境发挥了积极作用。

　　此外，中国贸促会新批准设立50家经贸摩擦预警点，实现了在全国设立102家预警机构的目标，覆盖经贸摩擦多发省份和行业。2016年，中国贸促会各地方及行业分支会与总会在商事咨询、商事调解、商事仲裁、出证认证、知识产权、经贸摩擦等各个方面紧密配合，商事法律服务体系影响力整体提升，商事法律服务与贸易投资促进协同发展速度整体加快。

　　“今年，我们将在各级商务部门的指导下，继续开展经贸摩擦案件应对和游说工作，各地方要积极配合总会部署，增加承接案件的数量，深入配合企业应诉工作，提升办案质量和效果；加快预警机构建设，在地方、行业贸促会设立102家预警机构的基础上，继续在经贸摩擦多发行业组织和企业设立预警点；组织经贸摩擦应对海外培训班，联合地方和行业分会赴海外开展案件应对工作。”刘超表示。

　　专业化精准化法律顾问——提高经营管理能力

　　据介绍，中国贸促会商事法律服务的另一项重要工作内容即法律顾问，包括拓展商事法律服务领域，为企业开展国际投资与贸易、跨国经营、海外工程承包、境外知识产权保护提供专业化法律服务；开展国际商务敦促履约服务，建设国际经贸领域失信企业数据库，加强资信不良企业信用管理以及巩固海损理算传统业务，拓展海事、海商法律服务新领域等，以全方位契合企业“走出去”的各大类需求，帮助企业提升经营管理能力。

　　“下一步，我们将借助中国贸促会多双边工商合作机制，配合国家的总体经贸外交战略，发挥社会专业资源作用，建立多双边法律专业委员会。加强与‘一带一路’沿线国家的经贸法律合作，商签多边、双边商事法律合作协议，举办商事法律合作研讨会。”刘超表示，中国贸促会法律事务部将逐步建立起囊括全球主要国家经贸法规的法律服务网络体系，打造集法律信息搜索、查询与在线人工咨询服务为一体的商事法律服务平台。鼓励地方和行业贸促会积极参与到商事合作委员会及商事法律服务平台的建设中。

　　借助海洋经济发展的契机，中国贸促会还将进一步加快中国海事仲裁委员会（海仲委）的发展步伐，推广海事仲裁观念，拓展海事仲裁案件，将受案范围拓宽至海洋领域，新增海洋环境、航道安全、海上搜救、海水养殖、远洋渔业加工、新能源与可再生能、海洋工程、环保产业和海上旅游等领域，扶持海仲委快速发展。

　　多双边维权机制及服务——提高商事布局能力

　　“在落实作为全国‘双打’领导小组和知识产权战略实施部际联席会议成员单位职责的基础上，中国贸促会还将适时牵头成立企业权益保护联席工作机制。”刘超说，我们将继续落实《商务部、贸促会深化合作备忘录》《国家知识产权局、中国贸促会战略合作协议》等合作协议，加强与最高人民法院、外交部、司法部、商务部、全国“双打”办、国家知识产权局、中国法学会的合作，积极争取加入涉外法律工作交流协商机制、涉外法律服务工作联席机制。贸促系统还要切实加强与各级司法、外交、商务、知识产权等部门的联络沟通，配合政府部门及司法机构开展相关法律服务业务，增加与各地法学会、律师协会的日常联系，拓展工作领域。同时，重视与各地国有企业、中小企业的日常交流及走访工作，建立企业法务信息数据库，形成企业法务人员“朋友圈”。

　　记者了解到，在海外，立足于亦官亦民的职能定位，中国贸促会商事法律服务工作还将充分利用我国已经参加的多双边机制、政府间机制（包括混委会、驻外经商机构等）等，帮助企业维护其在海外的合法权益；联合境外法律、公关等专业机构，为我国企业在境外进行权益维护提供服务；筹措企业权益保护资金，维护我国中小微企业在境外的合法权益，帮助各类型中国企业在海外走得稳、布局深。

　　“我们还将深入研究和开拓对外贸易救济调查、安全审查、投资争端解决、破产和清算、反洗钱、标准制定和推广、贸易调整援助、金融、中小企业、电子商务、新兴行业全国性组织建立、会计审计等其他商事法律服务；积极推行法律顾问、公职律师制度，建立贸促会法律顾问、公职律师队伍，做好合规性审查、依法行政咨询等工作。”刘超补充道。