浙江省供销合作社全力构建农村基层经营服务新体系

　　5月10日，浙江省供销合作社在上虞市组织召开了浙江省经营服务综合体建设现场会，贯彻落实省委省政府和全国供销总社关于供销合作社工作的指示精神，学习借鉴先进地区基层组织建设的经验，进一步研究部署经营服务综合体建设工作。全国供销总社骆琳副主任莅临会议并作重要讲话，高度肯定了浙江省此项工作。下一步，浙江省社将以经营服务综合体建设为抓手，搭建新平台，积极参与农业社会化服务体系建设。

　　经营服务综合体系建设是浙江省社总结近几年“三位一体”新型合作体系建设的经验，按照中央“坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系”和浙江省委夏宝龙书记提出的“推进专业生产、供销、信用三位一体合作组织体系建设”的要求，以供销合作社基层组织为平台而建立的新型综合为农服务体系。

　　浙江省经营服务综合体建设，是以打造全新供销合作社基层组织体系为目标，按照“布局合理、功能完备、服务配套、制度健全”的要求，以基层供销合作社等为主体，采取提升、改造、新建等多种形式，盘活调整资产和经营设施，优化资源配置，形成集商品经营、产业发展、网络建设、涉农服务和带动合作经济组织发展于一体的综合平台，进一步提升经营和服务水平，构建具有浙江特色的供销合作社基层经营服务新体系。浙江省社计划用三年时间，在全省建立各类经营服务综合体660个。这一举措，列入了浙江省委《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》（浙委发[2013]8号）“大力实施农业现代化行动计划”的工作内容。自2012年7月组织实施以来，全系统已建成各类经营服务综合体62个，137个正在建设当中，涉及建设项目61个，投入资金3.07亿元。2013年目标任务是建成200个综合体。

　　为农服务体系的创新

　　随着现代农业的发展，供销合作社为农服务面临新的更高要求，迫切需要加快培育新型经营服务主体，形成多样式、多层次、多领域的综合服务体系。上虞等地供销合作社通过综合体建设，推进经营创新、组织创新、服务创新，构建为农服务的新平台，同时借助这一新型平台为农民提供生产、流通、信用、科技等系列化服务，实现了旗帜不倒、阵地不丢、影响不减，走出了一条惠农服务、合作共赢的发展新路子。开展综合体系建设，就是要根据现代农业发展的要求，建立和完善面向“三农”的经营服务新体系，不断延伸和拓展服务功能，在服务现代农业、发展农村流通、促进城乡统筹等方面发挥不可替代的作用，努力成为党委政府推进“三农”工作的重要抓手。

　　农村现代流通体系的创新

　　流通是供销合作社的主业，网络是供销合作社的优势，发展农村现代流通，是促进现代农业发展、服务城乡居民的重要手段。各地在综合体建设过程中，重视抓好网络的改造和建设，着力提升网络质量档次，使网络更好地发挥双向流通的功效。加强综合体建设，就是要抓住供销合作社流通组织这一特性，充分发挥供销合作社在农村现代流通网络建设中的重要作用，找准服务新农村建设的“着力点”，推动城市与乡村的沟通、工业与农业的联系、市场与消费的联结，促进城乡统筹发展。

　　参与城乡统筹发展方式的创新

　　当前，新型城镇化和“美丽乡村”建设正在深入推进，农村土地流转和适度规模经营加快发展，农村经济布局和人口分布将发生深刻变化。如何抓住这一机遇，加快打造现代经营服务体系，重新占据农村现代流通主动地位，是供销合作社面临的重大挑战。值得肯定的是，一些地方供销合作社抓住小城镇建设的契机，通过开发盘活闲置房屋、仓库、货场和土地资产，以存量换增量，变被动为主动，大力兴建市场和经营网点，不仅促进了当地服务业的发展，也使供销合作社的资产获得增值，经营环境和功能明显改善。加强综合体建设，就是要主动融入新型城镇化发展的过程，加快供销合作社网络设施的改造提升，推动经营服务向城镇社区延伸，抢占服务阵地，不断拓展供销合作社发展的空间。

　　基层组织发展方式的创新

　　近年来，浙江省社不断加大基层组织建设力度，积累了一些好的经验和做法，打下了扎实的工作基础。经营服务综合体就是这一进程中探索出来的有效抓手，其经验启示我们，农业和农村是供销合作社基层组织生存和发展的基础，只有坚持合作制理念和为农服务方向，坚定不移地走改革创新之路，不断密切与农民的联系，才能在统筹城乡发展、建设新农村中大有作为，实现自身的不断发展壮大。加强综合体建设，对省社特别是基层组织而言，就是要抓住机遇，乘势而上，继续发扬改革创新精神，努力探求市场经济条件下服务“三农”的新形式、新途径，进一步拓展为农服务的广度和深度，真正把基层组织建设成为经营的综合体、农村合作经济组织的联合体、为农服务的新载体。

　　目前，浙江省经营服务综合体建设开局顺利，势头趋好。下一步，浙江省社将集中力量全面铺开，形成全省整体推进的态势，通过经营服务综合体建设使浙江省供销合作事业再创新局面、再上新台阶，为建设浙江社会主义新农村和“两富”现代化浙江作出新的更大贡献。

（责任编辑：谭思嘉）