江苏滨海县社强势推进新型基层供销合作社恢复重建

　　今年来，江苏滨海县社按照合作制原则，实施市场化运作与企业化管理，积极壮大经营实体、提升服务载体、发展合作经济组织联合体的要求，全力推进基层供销合作社建设。

　　该社在已完成滨淮、东坎、正红、通榆4家“三位一体”基层社建设的基础上，今年新建“三位一体”基层社6家，力争在2014年上半年达到全县基层社恢复重建“镇区全覆盖”。

　　该社因地制宜，确立创建模式。“三位一体”基层社建设是一项复杂而艰巨的工作，必须科学制定规划，确定建设模式。一是利用原供销合作社存量土地置换资产方式建设。界牌、天场、大套农业园区可通过土地置换资产，创办经营实体的路径来建设“三位一体”基层社，有条件的地块可实施带规划招拍挂。二是选择社会能人大户参股投资方式建设。蔡桥、陈涛、振东等通过合股投资的路径来建设“三位一体”基层社，设定注册资金50万元，其中县供销合作总社资产管理公司出资25.5万元，占股本51%，合作方出资24.5万元，占股本49%。三是利用参股企业直营店建设机遇参股组建新型基层社。我们计划选择供销连锁公司、新合作公司、禾田农资公司等企业创办的一些规模较大且有特色的直营店参股建设“三位一体”基层社，目前供销连锁公司八滩直营店将参股建设“三位一体”基层社。

　　整合资源，创建实体项目。大力发展经营实体是“三位一体”基层社建设的前提和关键，找准实体建设的切入点。一是盘活现有存量资产资源上项目。对存量土地实施带项目条件招拍挂，根据国务院40文件，由政府返还土地出让金实施实体项目建设。二是利用政府专项资金资源上项目。争取政府扶持供销合作社“三位一体”基层社建设专项资金，实行以奖代补的形式，对每家“三位一体”基层社建设给予补贴，补贴资金作为县级社资产管理公司的股本。三是利用参股企业现有实体资源上项目。通过参股合作，争取省社“新网工程”等扶持资金，提升服务水平，扩大服务功能，创建“三位一体”基层社。

　　强化责任，实行奖惩考核。加强对“三位一体”基层社建设的组织领导与督查考核，确保今年取得重大突破。一是强化组织领导。县总社成立“三位一体”基层社建设工作领导小组，主任任组长，其他班子成员任副组长，中层以上干部为成员，全力组织实施。二是强化督查推进。“三位一体”基层社建设工作领导小组每月定期组织督查会办，专题研究实施过程中出现的困难和问题，确保工作任务按时完成。三是强化奖惩考核。基层社建设实行绩效挂钩，对按期完成的“三位一体”基层社按项目会战年活动实施意见给予重奖，对未按期完成的在年终工作绩效奖中扣罚。

　　（责任编辑：高徽）