河北省社召开全省基层社组织体制改革工作总结座谈会

　　近日，河北全省基层社组织体制改革工作总结座谈会在石家庄市召开。会议由省社副主任郭志江主持，省社副主任张忠辉、副巡视员睢秋芳作重要讲话。省社合作指导处处长李汉杰就下一步工作做安排部署。各市社主管领导、分管处室负责人，省社驻市工作组组长及基层组织体制改革办公室部分工作人员参加会议。

　　与会人员一致认为，省社实施基层社组织体制改革两年来，在各级党委、政府及有关部门的大力支持下，在各级供销合作社领导、省市县工作组的共同努力下，遵循合作制原则，坚持“政府主导、农民主体、供销合作社主办”的工作方针，按照省政府105号文件的要求，因地制宜，坚持创新，典型引路，真抓实干，呈现出良好的发展势头，涌现出一批农民主体、组织规范、民主决策、带动力较强的新型基层供销合作社。到目前，全省共建新型基层供销合作社1853个，占乡镇总数的94.5 %，其中新建883个、改造970个，基本实现了省社确定的“三年任务、两年完成”的目标，探索出固安、肃宁、灵寿、安平、博野、鹿泉等基层社组织体制改革的模式，涌现出藁城县南孟镇供销合作社等一批新型基层供销合作社的示范典型，夯实了供销合作社的组织基础，赢得了广大农民的欢迎，极大地提升了供销合作社的服务能力，得到了各级党委、政府的普遍重视和肯定。但新型基层社的体制机制框架有待进一步完善、经营服务水平有待进一步提升、自身管理素质有待进一步提高、社会影响信誉力有待进一步塑造、持续发展能力有待进一步强化。与会人员建议，下一步应在政策扶持、机制完善、人员培训、业务对接、创新发展等方面加大工作力度，确保基层组织体制改革不断深入。

　　听了各地汇报后，郭志江对基层社组织体制改革工作给予肯定并提出新的要求。他指出，当前农村经济发展面临着一系列严峻问题。为解决这些问题，即将出台的中央一号文件将围绕“创新农业经营体系”来进行。重点内容就是：在坚持和完善农村基本经营制度下，发展和完善多种规模性经营，构建集约化、专业化、社会化、组织化相结合的新型农业经营体制，充分保护农民种粮积极性，保护国家粮食安全。随着工业化、城镇化和农村老龄化的发展，我国面临着谁来种地的问题。我们进行的这场基层供销合作社组织体制改革顺应了农村经济发展的新形势，取得了丰硕成果。一是找到了我们体制上存在的症结，找到了把供销合作社办成农民合作经济组织的途径，在组织体制上实现了创新。二是提振了广大干部职工持续改革的信心，凝聚了一批人才。三是形成了合力改革的浓厚氛围。下一步，要进一步加大工作力度。一是分类指导，逐步完善。通过改革，新型基层供销合作社形成了经营服务和指导服务的格局。既可以通过经营型服务，以参股形式带动农民合作经济组织发展；也可以通过指导型服务，以系统的自身优势把农民组织起来，带动农民和农民合作经济组织发展。二是加大对新型基层供销合作社主任的教育和培训。要以培训、观摩、以会代培等形式，提高他们的业务素质，通过他们把新型基层供销合作社真正办成农民自己的合作经济组织；还要通过转身份、培育入党等多种方式把农民真正吸纳到供销合作社队伍里来。三是把基层供销合作社改革与目前的小城镇建设以及农业经营体制改革紧密结合起来。四是加大对县级社改革的力度。五是表彰奖励一批先进。要对在基层组织体制改革中涌现出来的先进单位和个人进行表彰、奖励。

　　睢秋芳在讲话中指出，经过系统上下近两年的全力奋斗，我们在全省乡镇一级建起了新型基层供销合作社，这是一件史无前例的大事。一是探索了新形势下供销合作社体系如何固本强基，从而解决存在合理性的重大历史性课题。二是探索了一条通过与专业合作社联合合作实现把供销合作社办成农民合作经济组织的新途径。三是找到了供销合作社新型基层组织建设的方法，解决了要过河的“桥”和“船”的问题。四是极大地锻炼了系统的干部职工，同时也是合作制理念提升的过程。她指出，目前，新型基层供销合作社还面临着建设质量、如何进一步发挥作用等问题。下一步，我们要在充分估计存在困难的基础上，进一步看到面临的机遇，勇于面对，勇往直前。一是要加大对农民合作经济组织的扶持。二是要建立供销合作社的合作制体系、联合发展体系和社会化服务体系。三是要做好改革的顶层设计。省社要进一步围绕服务体系建设等内容，加强改革的顶层设计，继续坚持深化改革不动摇，为巩固、发展和创新创造条件，力争通过三至五年的努力，真正把供销合作社办成农民的合作经济组织，真正实现国务院40号问题提出的“三种力量”的目标。

　　会议期间，张忠辉就供销合作社开展电子商务进行专题讲解并提出要求。他强调了供销合作社开展农产品电子商务的重要性和必要性，重点介绍了省社农产品电子商务建设的进展情况以及“农交汇”电子商务平台交易模式和特点。他指出，省社农产品电子商务建设是省社“新网工程”和“两大体系一个中心”建设的重要组成部分，与基层组织体制改革息息相关，能够为新型基层供销合作社提供优质的现代化服务，为有效解决全省农产品买难卖难，增加农民收入，促进农业生产方式转变开辟了新途径。希望各级供销合作社关注和重视，积极参与，共同推动电子商务建设。

　　（责任编辑：高徽）