重庆市社召开农村流通体系建设暨农超对接工作会

重庆市社农村流通体系建设暨农超对接工作会。 摄影 刘先平

市社党委书记、主任梁从友在大会上发言。  摄影 刘先平

綦江区区委书记王越大会致辞。 摄影 刘先平

綦江区供销社主任在会上交流发言。 摄影 刘先平

市人民副市长张鸣在“绿优鲜”超市视察。  摄影  刘先平

市社领导在綦江区政府相关领导的陪同下视察“绿优鲜”超市。 摄影  刘先平

　　8月22日，重庆市供销合作社农村流通体系建设暨农超对接工作会，在綦江区隆重召开。

　　各区县（自治县）供销合作社主任、分管副主任、相关科室负责人；市总社机关各处室负责人，重庆农产品集团、农资集团、再生资源集团、烟花爆竹集团主要负责人参加会议。市政府副市长张鸣出席会议，并做了重要讲话。

　　为贯彻《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》精神，落实《重庆市人民政府关于全面推进农超对接工作的意见》和市总社《关于加快构建鲜活农产品流通体系的实施意见》，切实抓好农村流通体系建设工作，市总社决定召开重庆市供销合作社农村流通体系建设暨农超对接工作会。

　　上午，所有参会人员参观学习了綦江“绿优鲜”连锁经营体系建设的建设情况，并相互交流了工作经验。

　　市委、市政府分管领导；市农委、市财政局、市发改委、市商委、市农商行负责人；市总社全体领导；綦江区相关领导出席会议。

　　下午，綦江区委书记王越想大会致辞。

　　綦江区供销合作社、市农产品集团渝南分公司等单位作了交流发言。

　　市供销合作社党委书记、主任梁从友作了“联合合作、真抓实干奋力推进全市农村流通网络建设上台阶”发言。

　　据梁从友介绍，近年来，全市供销系统按照加强农产品流通和农村资金融通、推动农村土地流转和农村劳动力转移、推进农业现代化和统筹城乡发展的工作思路，充分发挥供销合作社一头连农民、一头连市场的“姓农属商”优势，大力发展农村新型股份合作社，着力构建农村流通体系，交易规模持续扩大，经营设施明显改善，新型业态不断涌现，成绩十分显著。全市供销系统累计发展各类经营性网点3.3万个，其中农产品市场130个、农资经营网点6830个，初步构建起农资、日用品、再生资源、农产品购销4大经营网络，实现了市、区县、乡镇、村4级连锁经营，其中化肥经营占全市市场份额的80%以上，成为农村现代流通的生力军。

　　副市长张鸣作了重要讲话。

　　他认为，近年来，全市供销系统按照市委、市政府的统一部署，在相关部门的支持配合下，大力推进农超对接，创新农产品产销对接模式，探索解决农业生产组织化程度低、流通环节成本高、鲜活农产品“卖难”和“买贵”问题，开展了大量工作，取得了显著成效。

　　目前，全市已建成“绿优鲜”农产品超市101个，这些超市与全市450多个农民专业合作社成功对接，促成700多个生鲜农产品、特色农产品进入超市销售。据调查，这一营销模式，使农民的销售价格提升15%左右，使市民的购买价格降低10%左右。“绿优鲜”农产品超市社区店，既解决了农产品销售难问题、带动了农户增收，又降低了流通成本、让市民得到实惠，是一项真正的利农惠民工程。原全国供销总社主任杨传堂同志对“绿优鲜”建设十分关心，两次作出重要批示，给予充分肯定。

　　建设农村流通体系，推进农超对接，必须突出工作重点、加大工作力度、务求工作实效。

　　他最后强调，着力培育龙头企业。从事流通的龙头企业，是推进农产品流通的中坚力量。要扶持培育一批以市农产品集团为代表的大型农产品流通企业、农产品物流配送企业，推动农产品顺畅流通。要认真总结资产重组、股权置换的有效经验，推进重组整合，激活内生动力，提升企业竞争力和行业话语权。市委、市政府对组建重庆供销控股集团高度重视，各区县（自治县）要提高认识、全力支持，加快推进供销控股集团的组建和运营。要完善激励约束机制，制定奖励扶持政策，引导流通企业做大做强。要加强企业负责人的经营管理培训，指导农产品流通企业实施精细化管理，提高资金使用效益，不断壮大自身实力。

　　着力完善市场体系。全市供销合作社要规划建设和改造一批区级大型集散地批发市场、销地批发市场、产地批发市场，统筹发展农产品零售市场网络。健全农贸市场、农产品社区超市、直营直供菜店等城市零售网点。加快建设辐射带动能力强的主城、区县、乡镇三级农副产品市场体系，加快乡镇农贸市场标准化改造，推进农商、产销对接，满足消费需求，保障市场稳定。充分发挥供销合作社公益性、经营性兼具的作用，开放办社，引导各类投资主体参与投资建设和改造农产品市场。要巩固供销合作社农资供应市场的主渠道地位，逐步建成遍布全市的农资销售网络，通过“淡储旺供”等方式，保障农资供应，稳定农资价格，确保重庆主要化肥价格普遍低于周边省区，切实维护农民利益。

　　着力创新流通业态。鼓励农产品批发市场引入拍卖等现代交易模式，加快科技研发和推广应用。自建或依托第三方电子商务平台，加快发展电子商务，扩大网上农产品交易规模。创新农产品网络销售模式，积极发展网上购物、电话购物、电视购物等流通新业态。供销合作社企业要向农村延伸经营网络，增加农村商业网点，改造升级农村日用消费品经营网点，实现“一网多用”。构建农产品产加销一体化流通链条，积极推广农超对接、农产品展销中心、直销店等产销衔接方式，探索流动售卖车销售农产品等途径。加快建设完整先进的废旧商品回收体系，健全旧货流通网络，促进循环经济发展。

　　着力促进产销对接。全面推动农业规模化生产组织与大型超市等农产品流通及加工企业、餐饮和学校等集团消费组织建立稳定的产销对接模式。以农超对接为主，整合流通资源，优化改造流通环节供应链和产业链。加快“绿优鲜”农产品超市社区店扩点布局进度，争取年内实现市、区县全覆盖。进一步扩大农超对接、农商对接规模，鼓励超市增加对接农民专业合作社的品种和数量，增大对接销售额。鼓励大型农产品批发市场和经销商通过代理、投资合作等方式与主产区建立稳定的产销关系。以农业物流促进农产品流通，推动流通企业实现两头落地，在产地建设集配中心，在销地建设交易配送专区。

　　着力培育合作组织。“农超对接”实质是农产品市场与生产的对接，其成败在于能否建立长期稳定的合作关系。专业合作社是市场与农户之间的桥梁与纽带，其作用的发挥在很大程度上决定着“农超对接”的效果。要坚持农民自愿、因地制宜、规范办社、农民为主的原则，引导种养大户、龙头企业等多类主体领办创办农民专业合作社，探索建立“产权明晰、平等民主、风险共担、利益均沾”的合作经营模式。要稳步推进农村土地流转，通过扩大农产品基地种养规模，为农产品流通企业提供可靠稳定的货源。鼓励农民专业合作组织与流通企业、城市社区、农贸市场、宾馆饭店、学校及企业食堂等直接对接，减少中间环节、保持合作关系，保障城乡居民消费既安全、又实惠，实现农商共赢。

　　努力保障农产品流通体系建设顺利推进

　　农产品流通体系建设，是一项系统工程，需要各级各方面的高度重视、通力配合，需要持之以恒的正确引导、政策扶持。

　　加强组织领导。各区县要充分认识农产品流通体系建设对于推动农业发展、增加农民收入、促进城乡繁荣的重要意义，加强农产品流通体系建设工作的领导，及时研究解决工作推进中存在的问题，确保工作顺利推进。区县供销合作社要主动汇报工作情况，争取党委、政府的工作支持。

　　加强部门配合。发展农村流通体系、做好农超对接工作，需要各部门之间的密切配合。供销合作社要加强与发展改革、财政、农业、商贸、质监、工商等部门的沟通协调，在农产品流通体系项目建设、基地农产品检验检疫、农产品生产技术支持、农产品质量标准、规范农产品市场秩序等方面加大支持，为推动“农超对接”创造良好的政策与发展环境。各有关部门要积极配合，共同推动农产品流通体系建设，促进农超对接更好发展。

　　加大政策扶持。要支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业建设示范带动基地，促进农产品生产经营专业化、标准化、规模化发展。各级财政资金要加大农村流通体系建设和农超对接的支持，并足额落实项目配套资金。要深入推进农村土地承包经营权、农房、林权“三权”抵押融资；鼓励农业银行等商业性金融机构根据农业生产经营特点合理确定贷款期限、利率和偿还方式，扩大有效担保物范围；解决农户生产经营、农民专业合作社、农产品流通企业融资难问题。

　　同志们，加强农村流通体系建设和农超对接工作，发挥农产品流通的生力军作用，任务艰巨、使命光荣。让我们勇挑重担、凝心聚力，开拓创新、扎实工作，共同推动农产品流通体系建设，为促进城乡繁荣、率先实现全面建设小康社会目标作出新的贡献！

（责任编辑：谭思嘉）