涿州市要求加快发展农民专业合作经济组织

　　河北省涿州市为贯彻落实《农民专业合作社法》，进一步规范农民专业合作经济组织，充分发挥其在促进农业农村经济发展中的重要作用。制定如下意见。

　　一、充分认识加快发展农民专业合作经济组织的重要意义

　　近年来，涿州市涌现出一批农民专业合作经济组织。涉及种植、养殖、农产品加工等行业。在促进全市农业结构调整、提高农业对科技的吸纳能力、增强农产品的市场竞争力、增加农民收入、促进农村稳定等方面发挥了重要作用，成为农民与市场、政府联系的桥梁。但是，部分农民合作经济组织规模小、带动力不强、内部管理不够规范，在一定程度上制约了农业农村经济的发展和社会主义新农村的建设。因此，各乡镇、办事处、开发区，各有关部门都要从大局出发，进一步统一思想、强化认识，切实增强加快发展农民专业合作经济组织 的责任感和紧迫感。

　　二、培育和发展农民专业合作经济组织的指导思想和目标任务

　　指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，农民增收为核心，按照“政府指导、市场运作、因地制宜、多元化、多渠道发展”的思路，积极培育和发展农民专业合作经济组织，全面推进本市农业向产业化、现代化发展。目标任务:加快农民合作经济组织体系建设，5年内全市各类农民专业合作社要达到30个，各类涉农协会达到20个，全市有30%以上的农户加入各类农民合作经济组织，50%以上的农产品通过农民合作经济组织进行加工和销售。

　　三、涿州市农民合作经济组织联合会（以下简称“农合联”）承担发展农民合作经济组织的服务和带动职能

　　根据省委［2005］35号文件、保定市委［2006］19号文件要求，围绕农村经济工作的重点，市“农合联”要积极引领全市农民在生产生活、种植、养殖、农产品加工、农村经纪等领域发展合作经济，其主要职能是:推动区域农民合作经济组织发展;贯彻落实国家扶持农民合作经济组织的政策、措施，推动合作经济组织在生产、加工、流通等领域的联合与合作;为会员提供教育培训和科技、信息、商务、融资、项目开发等方面的服务;协调成员组织与各方面的关系，维护成员的合法权益;督促成员遵守国家法律法规，执行党的政策，促进农民合作经济组织健康、有序发展。

　　四、切实加强对农民专业合作经济组织的指导与管理

　　市“农合联”承担对农民专业合作经济组织的管理、指导，服务和协调的职能，要规范运作，及时吸纳各种农民专业社、涉农协会入会。

　　组建农民专业合作经济组织，社员要承认、遵守章程，履行章程规定的手续，并由发起人向“农合联”提出申请，经审核备案后，到相关部门登记注册。各类协会到民政部门登记，生产、经营、加工性质的专业合作社到工商部门登记。

　　培育和发展农民专业合作经济组织要从实际出发，充分利用各种资源优势，可以围绕当地主导产业，由种养大户牵头组建;可以围绕农产品销售，由专业市场或销售大户牵头组建;可以围绕农产品加工，由农业龙头企业牵头组建;可以围绕农村综合服务项目，由村委会或村民代表会牵头组建;可以依托人才、技术和设备优势，由部门牵头组建。

　　农民专业合作经济组织从事生产经营活动，应当遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。全市各部门都要站在全局的高度，支持市供销合作社领办农民合作经济组织。有关部门要充分发挥各自职能，积极支持农民合作经济组织建设，确保农民合作经济组织扶持政策、管理措施的到位，使“农合联”充分发挥带动农民进入市场、农业增效、农民增收的重要作用。