川猪率先跌破红色预警区猪肉储备启动艰难遭遇尴尬

　　这个来自近日的猪粮比价数据，已经预示着四川省的猪肉价格重度下跌，从而进入红色预警区域。这样，按照四川省的一级响应机制，该省商务厅将会同相关部门，增加地方政府冻猪肉储备和大型企业商业储备规模。

　　实际上，从5月初开始，四川省就开始了冻猪肉的商业储备工作，但依然无法抑制市场的跌势。就在中央收储还未有具体行动时，被各方寄予期望的商业收储正面临着尴尬:将风险控制放在首位的农发行，在支持企业进行商业收储的行动上，似乎要比红色预警的拉响要迟缓得多。

　　四川红色警戒线

　　5月20日下午，成都的太阳异常炙热，城东莲花社区菜市场的猪肉摊上依然挂满了已经有些脱水的猪肉。6元钱500克的猪肉，虽然只值1500克黄瓜的价格，但前来买菜的市民王一还是打算买点凉拌菜，“太热了，看到肉就没有胃口。”

　　摊主们所能做的，就是减少一点猪肉的供应量，但依然是每天都有1/4甚至更多的剩余。

　　对于养猪企业成都巨丰食品有限公司来说，现在正经受着前所未有的压力。“目前只有出口到香港的业务，一方面价格从去年的25000元/吨下跌到了现在的不到16000元/吨，另一方面出口量下跌超过50%。”该公司副董事长陈文忠介绍说，早些时候巨丰公司的出口地为俄罗斯和新加坡等国。

　　按照四川省商务厅资料显示，目前川猪出口朝鲜、越南、哈萨克斯坦等国家全部停止，主要猪肉企业出口订单较去年同期减少30%~50%，出口形势严峻。

　　在5月初，四川省商务厅市场运行调节处处长计小帅介绍说，“现在四川生猪的收购价为每千克9元，猪粮比价为5∶1的状况已经维持了四周，政府若再不采取措施，将引起全行业恐慌，出现新一轮宰杀母猪的现象。”

　　但根据四川省物价部门的最新监测结果，5月18日该省生猪均价为每千克8.88元。该周生猪出场价与玉米价格比率(猪粮比价)已达4.99∶1。而此前一周全省平均猪粮比价为5.09∶1，周环比下跌0.1。

　　根据生猪生产成本构成历史资料测算，该省生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6∶1，当猪粮比价低于5∶1时属于价格重度下跌，从而进入价格重度下跌的红色预警区域。

　　据四川泸县物价局调查，今年上半年该地区大规模和中规模生猪养殖平均养一头猪亏损75.52元和56.83元，同比净利润分别减少286.17元和277.16元。

　　“这样的结果，即使我们这样的规模企业也开始出现亏损。”陈文忠说，四川目前可以说是国内猪粮比价最先跌破红色预警区的省份了，亟待政府出手调控市场。

　　商业储备信号

　　早在4月初，当四川猪粮比价还处于蓝色区域(价格轻度下跌，在6∶1~5.5∶1之间)的时候，该省就出台了四川省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)，以期通过预警相应机制，遏制不断下跌的猪肉市场。

　　记者注意到，根据细则，在进入红色警戒线时启动一级响应机制，增加地方政府冻猪肉储备和大型企业商业储备规模。但此次四川方面选择的全部是商业储备，而非政府储备。

　　目前中国猪肉储备分为政府储备和商业储备两种。政府储备由政府财政买断，由政府决定收储的规模、范围，并进行库存管理和投放。商业储备则分布于各个猪肉流通、加工企业。“地方政府基本没有大型仓库，也没有冻肉的储备管理经验，委托企业进行商业化储备是比较好的途径。”成都现代农业物流业发展投资公司一负责人分析说。

　　“我们采取分解的方式，将增储任务下达到各个市州，与全省的48个生猪外调大县建立产销对接，以该县猪源为主，4个月一个轮回进行储备。”四川省商务厅市场运行调节处黄尚全调研员介绍说，通过扩大农发行贷款支持的数量，以及提供财政优惠贷款的方式，来鼓励企业增加商业储备。

　　据了解，目前遂宁市已经启动《防止生猪价格过度下跌调控预案》，实施二级响应机制。通过财政贴息的形式，督促四川高金食品股份有限公司迅速启动政府冻肉储备，仅这一家上市公司就要求增加储备量22000吨，以稳定生猪市场。

　　“这主要是一个信号作用。”资阳市四海食品公司副总刘强表示，这至少在一定程度上可以避免市场的继续恶化，起到一个正面引导作用。该公司为重点储备企业之一，但至于具体储备数量，刘表示不能透露。

　　对于有专家计算出的四川省计划增加的猪肉储备，相当于20万头猪的肉量这一说法，黄尚全给予否认，至于具体的数字，他表示这是商业机密，不能透露，“绝对不止这个数字”。公开数据显示，2008年四川省生猪出栏量达9020万头，“收储量不可能是一个零头”，黄表示。

　　但对于更多的企业来说，现在还是摸不着头脑。“我们参加了几次相关会议，但具体怎么弄，怎么收购和操作，还没有明确的方案。”巨丰公司的陈永忠表示。