取消纺织品出口关税业内反应

    2005年中国纺织企业一直在悲喜之间徘徊，悲的是欧美国家一次次的“设限”，喜的是我国政府针对“设限”一次次给予纺织品出口有利政策；2006年已经到来，中国纺织业在国际舞台上的身影依然在2005年的传承中跃动。2005年底，我国政府果断决定完全取消我国纺织品出口关税，以政策助中国纺织品一臂之力。

    2005年12月13日，国务院关税税则委员会宣布，从2006年1月1日起，中国将停止征收纺织品出口关税，这已经是中国政府2005年一年中第四次对纺织品出口关税进行调整。

    中国的纺织企业在2006年是否能借上这把力呢？

企业：
 

欢迎中平静处之
 

    对于此次停止征收纺织品出口关税，国内多数纺织企业表示欢迎。

    山东王子纺织股份有限公司的负责人认为，取消纺织品出口关税对纺织行业的出口是有利的，因为有些产品本来就是薄利，加征出口关税无疑增加了成本。据了解，王子纺织股份有限公司的出口对象主要是美国和法国，尤其是牛仔布，其销售市场主要在国外，年出口创汇3000万美元。

    “对纺织企业和贸易企业来说，高程度的市场竞争和较高的进出口关税已经几乎将其利润空间压缩得所剩无几。停征纺织品出口关税，意味着从明年起我们公司纺织服装的出口成本降低了，此类产品在国际市场上的竞争力也将进一步提高。”济南元首针织股份有限公司有关负责人表示。商河宏业纺织集团有限公司副总经理张文奎给记者算起了一笔账：2005年，该公司出口纺织品近1000万美元，大约交了几十万元的关税，从今年起这笔钱就省下了。

    “在去年人民币升值后，纺织企业的出口成本压力已经加大，这次取消出口关税能在一定程度上缓解压力。”浙江新大集团一为工作人员如是说。据估算，在去年年初征收关税后，根据出口种类与数量的不同，企业一般都增加了几十万元到几百万元的税收负担。

    “2005年1月加征出口关税后仅半年的时间里，河北圣仑公司的出口关税就增加了88万元。”河北省纺织品出口量最大的圣仑进出口公司副总刘铁军告诉记者，国家宣布从今年开始全部取消纺织品出口关税，对国内企业来说是一个“利好”，显示政府对企业的税负公平给予了应有的关注。

    浙江绍兴唐龙公司一位负责人告诉记者，国家今年征收纺织品出口关税，征税是以服装类为主，取消出口关税将使企业业务量有较大提升。因为企业除了欧美市场外，日本、南美等地的销售渠道都在积极拓展中，取消出口关税，相当于给开拓这类市场“松绑”。绍兴县纺织服装行业协会有关负责人认为，此举将刺激绍兴纺织企业向服装产业转型。

    与此同时，有些企业对此则淡然处之。

    山东威海纺织品进出口公司的张先生表示，现在虽然停止征收纺织品出口关税，但还是有出口数量的限制，对企业来说依然是一种束缚。

    江苏华宝纺织有限公司副总经理刘维兵同样认为，今年全面停止征收纺织品出口关税对纺织企业的发展起不了多大作用。

    虽然大家对此次全面取消纺织品出口税的政策都比较欢迎，但从经济效益上来说形势上的意义依旧大于数字上的意义，各纺织企业纷纷表示影响不大，而且也在他们预料之中。
 

专家：

关税已经失去存在的意义

    广东省一纺织企业相关负责人表示，征收关税本来就是为了缓解欧美与中国进行纺织品谈判的紧张气氛，继欧盟和美国先后就纺织品贸易与中国达成明确的协议之后，再向纺织企业征收关税已无必要。这观点与商务部研究院研究员梅新育不谋而合，梅新育曾表示，“在中美、中欧签订新的纺织品贸易协议后，纺织品关税已经失去了意义”。梅新育解释说，中国政府在2005年1月1日开始主动征收33个类别敏感纺织品的出口关税，而中国的这一积极做法并没有使得以欧美为主的贸易伙伴不再对我国发起贸易战。“既然贸易争端已经发生，那么关税就失去意义了。”

    梅新育表示，这一次取消关税的影响不会太大，肯定不会比2005年6月1日那次取消关税的影响大。因为在那之前，2005年5月20日对74种纺织品提高了税率。“目前的税率已经比较低了。”梅新育说，所以，取消的影响也不会太大。“但是，不论是多小的影响，只要是不必要的，都应该取消，继续征收纺织品关税，既没有意义，又浪费政府的人力物力”。

    中国纺织品进出口商会副会长曹新宇也表示，中国在去年已先后与欧盟、美国就设限的纺织品达成一致协议，从今年1月1日起，欧美对中国部分纺织品重新采取配额制度。我国对输美、输欧纺织品进行数量管理，再没有继续征收出口关税的必要性。

    对国家此次全面停止征收纺织品出口关税的决定，有企业认为这是国家对输美纺织品出口中标价格过高的一种补偿，或者说是弥补。对此梅新育分析说，输美纺织品中标价过高也不是件光彩的事，这是因为，原公开市场的配额价虽说低，但是，拿到低价配额的企业常以高价出售给未拿到配额的企业，而这部分收入则进入私囊。所以，2005年的公开招标，虽说表面上看，中标价明显高出过去的公开配额价，但是，比起黑市价，甚至偏低，而不会是高很多。

    虽然停征出口关税后，纺织企业面临的成本压力相对小了，但这并不意味着今后就可以继续走“粗放式产业、中低端产品”的发展路线。扎扎实实修炼内功，提高产品附加值，重视品牌建设，转变出口增长方式，才是纺织企业长远发展之计。

 

编 后

    此次财政部决定2006年全面取消出口关税，是在明确2006年起中国对欧盟和美国部分纺织品出口重新设限的大背景下做出的，是顺应市场变化的政策调整，对行业总体是一个利好。但是，由于此前大部分纺织品种类都已取消了出口关税(仅剩51项)，针对出口关税的变动企业也通过调整产品结构和提高售价等方式进行了积极的应对，因此明年开始的全面取消对行业的实质影响不是很大。主要影响表现在心理上，其将在一定程度上缓解人民币升值预期、生产成本上升和部分品种重新设限带来的压力。

    此外，从本次政策的调整也可以看到未来行业发展的一些积极信号，即政府将继续贯彻不给企业双重限制的承诺。