农发行等机构采取措施解决“白条”问题

　　十一月已经走过了一半，各地的棉花采摘都已基本结束，棉花大量收购时期仍在继续，在十月下旬山东、河北、湖北的部分地区“白条”重新现身棉花收购市场，本刊也对“白条”问题进行了深入调查，调查得知“白条”出现的主要原因是收购资金没有及时到位。报道发出后引起了有关部门重视，各地农发行也针对企业实际情况分别采取了有效措施以缓解棉花企业目前存在的资金压力。

　　企业不再是无米之炊

　　新疆沙湾县属植棉大县，2006年棉花种植面积近70万亩，占到全县总播面积的60％以上，预计籽棉总产可突破20万吨，需棉花收购资金约11亿元。但自棉花开始收购以来，由于收购资金短缺，棉花加工企业给棉农打“白条”约2．3亿元。针对这一现象，沙湾县委、政府积极与上级主管部门和金融单位联系，加大了棉花收购资金的投放力度，保证棉花收购资金足额到位。同时，加快“白条”清欠工作，抽调经工办、工商局、银行等部门人员组成工作小组，深入棉花企业收购现场开展“白条”清欠工作，并对6家欠款较多的棉花收购企业进行昼夜蹲点清欠。并在县农村信用联社专项存储，专款专用，保证农民随到随结。目前，全县棉花收购企业“白条”款兑付已基本完成，剩余不足10％的“白条”款，主要是因农民未能及时到兑付点结算所致。

　　安徽省政府办公厅就做好当前棉花收购工作发出紧急通知，要求各地、各有关部门和单位采取有效措施，切实解决棉花收购打“白条”问题。安徽省农发行深入“白条”比较多的固镇县，实地了解棉花收购、加工、销售和资金供应情况。各级农发行及时调拨资金，兑付固镇县农民手中的4000多万“白条”。棉花收购企业11月9日开始进行现金收购。11月14日，固镇县棉农手中的“白条”绝大部分已经兑现，还有少量“白条”正在兑付之中。这份通知强调，农发行要认真做好资金供应工作，增加贷款投放量，对信誉好的棉花企业加大支持力度，对其它符合贷款条件的企业及时发放收购资金贷款。各商业银行也要加大对棉花收购企业和纺织企业的贷款。棉花企业要拓宽融资渠道，多渠道筹措收购资金，做到快收快销。纺织企业也要及时支付棉花收购企业的货款，加速资金周转。

　　新疆乌苏市信用联社筹措资金1．6亿元，发放到乌苏市辖区内的各大棉花加工厂，在短期内解决了各大棉花加工厂收购棉花打“白条”现象，全力保护了广大棉农的利益不受损害。

　　山西省农发行发放8.45亿元贷款支持棉花收购。 据悉，该行选择了69家符合贷款条件的棉花购销企业，保证其收购资金供应，支持企业的覆盖面占全省主产棉县的95%。同时集中资金向棉花主产区运城、临汾两市累计投放棉花收购贷款7.73亿元。

　　河北省农发行有关负责人在接受记者采访时说，今年棉花贷款发放时间较往年确实有些晚，主要是由于国庆长假之前，棉花收购价格高出了总行划定的价格警戒线，因此暂缓发放了贷款。目前，省农发行棉花贷款仅发放了2个亿，而且大部分发放时间在10月10日之后。这位负责人认为，保护棉农利益是棉花宏观调控的根本原则，棉价不宜过低，太低了会挫伤农民种棉的积极性。针对目前棉花价格走势，省农发行在切合实际的情况下，加快了放贷进度，预计今年棉花贷款投放量将高于正常年份。

　　山东金高瑭油棉绒加工有限公司董事长助理王亚春表示，企业今年在农发行申请的3000万贷款现在已经全部到位。根据企业每天的收购情况进行电子保证，农发行会及时将所需资金划拨到企业账户。目前籽棉收购价格为2.5元/斤，企业已经收购了1000多吨，农发行贷款的及时到位缓解了企业的资金压力，使得企业可以把握住当今籽棉收购价格偏低的时间大展手脚进行收购。在资金的管理上，除了要求专款专用外，并没有对企业籽棉收购人为设限，使企业在籽棉收购方面有了较大的自主性，可以很好地把握市场。

　　山东省棉麻公司总经济师张共伟也表示，目前企业今年申请的农发行贷款已经全部到位，解决了企业的籽棉收购上的资金问题。但是目前企业在籽棉收购量不是很大，主要是因为加工出来的皮棉价格不是很理想。

　　辽宁省朝阳县棉麻公司戚永海总经理告诉记者，现在当地的棉花收购已经过半，至今还没有出现打“白条”的现象，主要是农发行的贷款来得比较及时，在10月20日开始下发，根据每天的收购量足额发放给企业，使得企业有能力在当地及河北进行大量收购。

　　多种渠道兑付“白条”

　　近期农发行贷款的发放和措施的得力，对于正在进行大量收购的棉花企业来说无异于雪中送炭，不少企业因此而重整士气，准备大干一场。但也有一部分企业因为各方面原因限制，只拿到了少量贷款。还有的企业不具备贷款资格而分文未取。那么，这部分企业是如何解决企业中出现的“白条”现象的呢？

　　在接受采访时，河北衡水市一家棉花企业的负责人告诉记者，企业正为棉花收购资金发愁，前些天得到农发行几十万元的资金支持，这些资金也就只能收购二十多户棉农的棉花，无法满足企业经营所需。但由于当地棉农不接受“白条”，企业也没出现打“白条”的现象。这位负责人介绍说，今年审批的贷款额度为1000万，如此大的资金缺口目前主要依靠自筹资金和客户提供的资金来弥补，其中的困难可想而知了。而目前农发行的贷款政策倾向于仓单抵押，很多企业不能接受这种方式，因为将棉花运到仓库，等待价格上涨再行出售，不仅占用资金，还会有很大的风险。

　　河南南阳市一家棉麻公司负责人告诉记者，虽然企业没有打出“白条”，但资金也是非常困难。企业进行改制之后，有很多固定资产被剥离出去，在进行实物抵押方面就有心无力了，而他们企业的农发行贷款至今还没有发放下来，所以目前企业处于一个比较艰难的时期。当前能够获得的是农发行的仓单抵押贷款，但是进行仓单抵押，需要企业将加工好的皮棉运到抵押库，等到价格上涨的时候进行销售。这对于企业来说是不现实的，因为商业银行的贷款也没有下来，企业所能做的是少量收购，还要快速销售，要进行大量仓单抵押还没有条件。

　　和农发行资金没有到位的企业相比，不能从农发行贷款的企业在资金方面就没有可期待的地方了，在资金方面无疑是有很大的压力，“白条”在这些企业表现得也相对比较严重。安徽芜湖常裕棉业有限责任公司总经理丁有宝告诉记者，在今年大量收购期间当地的“白条”现象比较普遍，在他们公司就曾经出现过“白条”，今年企业不能从农发行获得资金支持，在棉花大量上市的时节就觉力不从心，不得已给棉农开具了“白条”。 但目前已经把棉农手里的“白条”全部兑付，兑付“白条”的主要资金来源是商业银行。

　　山西运城市永济棉麻公司由于各种原因，今年没有得到农发行贷款，企业负责人告诉记者，企业今年的收购资金主要是自筹资金。虽然企业收购资金有限，但到目前为止没有向老百姓打“白条”，主要是采取快购快销的方式运作。据了解，该公司今年共收棉花1000吨，现在还有新棉库存百八十吨，销售出去的皮棉一吨能挣300元。

　　安徽滁州一家棉花企业的负责人告诉记者，他们公司在最近两年都没有用农发行的贷款，去年没有出现“白条”，但今年从11月6日开始，公司出现了白条，额度在100万元左右，准备这个星期兑付给棉农现钱。之所以出现“白条”，是因为当地棉花丰收，公司加大了收购量，去年到这个时间段，收购籽棉1000多吨，今年达到了3000多吨。目前销售皮棉200多吨，库存还有300多吨，其中有200多吨已经公检完毕，准备出售。现在棉副产品市场比较好，企业想尽快把棉副产品销售完毕，用这笔钱给棉农兑付“白条”。

　　资金是棉花企业的血液，同时也是整个棉花市场的血液，没有了足够的资金支持，棉花企业就失去了活力，而棉农辛苦大半年换来的可能是一张张白条或堆积在家中无法出售的棉花。今年国家从资金上入手，对棉花市场进行宏观调控，虽然有的企业还不太适应，但由于我国棉花加工市场比较混乱，在棉花流通体制改革的背景下，这样的调控方式也是顺应发展趋势的。棉花企业应该尽快适应，打破每年收购仅仅指望“铁靠山”的观念，拓宽融资渠道，保证棉花收购资金的到位。