史建伟：产量超650万吨 购销价格由跌转稳

　　总社棉麻局局长、中国棉花协会常务副会长史建伟谈当前棉花形势

　　11月中旬的北京气温骤降，寒意逼人。然而日前中华全国供销合作总社棉麻局局长、中国棉花协会常务副会长史建伟在接受本报记者采访时，全面分析了当前棉花市场形势，结论是令人欣慰的：10月全国大部分棉区光热条件较好，有利于棉花吐絮采摘，棉花总产较前期预计再度提高。中国棉花协会最新调查显示，2006年度全国棉花产量超过650万吨，比上年增长14%，创历史最高水平。随着收购资金投放力度加大，入市企业增多，新棉收购进度有所加快，10月底已收购量超过预计总产量的一半。棉花购销价格由跌转稳，是农工商三方均能受益的均衡点，市场总体表现平稳。

　　记者：在今年年中棉花界人士就普遍看好今年棉花的丰收前景，结果正如人们所预计的那样，今年棉花大丰收。请问史局长，我国棉花的丰收是否诱发了棉价下跌、棉农惜售和棉花企业不敢积极收购等问题？目前的价格水平是否说明国产棉已经拥有了比进口棉花更大的竞争优势？

　　史建伟：10月份全国大部分棉区气温较往年同期显著偏高，降水偏少，光热条件较好，有利于棉花吐絮及采摘，棉花质量明显好于往年，棉花产量较前期预计再度提高。据中国棉花协会10月底调查统计，全国棉花产量超过650万吨，比上年增长14%，创历史最高水平。其中，新疆自治区棉花产量220万吨，也创历史新高。10月底全国棉花采摘已经基本结束。随着新棉上市数量的增多，前期价格走低。10月上旬之后收购价格止跌趋稳，内地标准级籽棉收购价格稳定在2.5-2.6元/斤左右，新疆标准级籽棉价格在2.3-2.4元/斤左右。尽管今年收购价格比去年有所回落，但是多数棉区丰产，较高的单产弥补了价格下跌的损失，棉农基本能够接受，惜售情况有所好转。农发行贷款发放力度加大，缓解了因其他渠道入市，收购资金减少导致的资金紧张问题，棉花企业收购量也有所增加。截至10月31日，全国累计收购新棉331万吨，较去年同期增加29%，其中新疆全区累计收购新棉108万吨，较去年同期增加8.4%。受各种因素影响，新棉销售价格大幅回落，10月中旬后随着棉花收购价格的稳定，销售价格下跌幅度有所趋缓。中国棉花价格指数328级棉花10月5日为13353元/吨，10月31日为12625元/吨，下跌728元/吨，跌幅5%。尽管总体跌幅大于9月，但是10月下旬以后逐步趋缓，到11月初已经止跌趋稳。10月份均价12938元/吨，较9月份下跌1036元/吨，跌幅7%。由于目前国产棉价格低于进口棉成本（滑准税目标价格为12950元/吨），纺织企业增加了国产棉的使用比例。10月下旬，中国棉花协会派员分别到新疆和山东的主产棉区调研当前棉花购销情况。从调查情况看，目前的棉花收购和购销价格是农工商三方均能受益的均衡点，纺织企业也希望目前的价格能够保持稳定。受进口棉成本高于国内市场棉价的影响，10月份棉花进口量继续下降。2006年10月，我国进口棉花8.5万吨，较9月减少4.9万吨，减幅36.6%；较去年同期减少11.3万吨，减幅57.1%。2006年1-10月，我国累计进口棉花324.8万吨，较去年同期增加62.4%；2006 棉花年度（2006年9月—10月）累计进口棉花21.9万吨，较去年同期减少57.1%。

　　记者：那么，近期棉花需求形势又是怎样的呢？

　　史建伟：纺纱同比增幅仍然较大。2006年10月，我国规模以上企业纺纱量为152.7万吨，较上个月减少5.86万吨，减幅3.66%，较去年同期增加19%。2006年1-10月，我国累计纺纱量1389万吨，较去年同期增加20.7%。纺织品服装出口环比下降幅度加大，但同比仍然增加。2006年10月份，我国出口纺织品服装约123.54亿美元，较上个月减少12.92%，较去年同期增加22.55%。其中，出口纺织纱线、织物及制品41.61亿美元，同比增加18.05%；出口服装及衣着附件81.94亿美元，同比增加24.96%。2006年1-10月，我国累计出口纺织品服装约1179.28亿美元，同比增长24.05%。其中纺织纱线、织物及制品401.49亿美元，同比增加18.2%；出口服装及衣着附件777.8亿美元，同比增加27.3%。

　　记者：《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》的新意有哪些？

　　史建伟：为了加强棉花市场监督管理，10月10日，国家发改委、国家工商总局、国家质检总局联合发布《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》，对棉花收购不再实行资格认定，同时提高了棉花加工的市场准入门槛。该办法是对原《棉花收购加工与市场管理暂行办法》的修订。棉花收购虽然不再实行资格认定，但棉花收购者仍然要承担明码标价、按国家标准和技术规范收购棉花等义务；提高了加工资格认定审批条件，有利于抑制棉花加工能力的盲目扩大；按照《行政许可法》的有关规定，统一了棉花加工资格审查认定程序。