2016首都商务实现“一稳、一进、一突破”

　　2017年北京市商务工作会议现场

　　大公网2月15日讯（记者 张韦韦） 2017年北京市商务工作会议今日在京召开，会议总结了2016年商务工作，部署了2017年商务领域重点任务。北京市商务委主任闫立刚评价2016年首都商务工作为“一稳、一进、一突破”。闫立刚介绍，“一稳”体现在主要指标上，社零额、出口增速等低开高走，实现了圆满收官；“一进”体现在重点任务上，在市场疏解、品质提升、保障供应等方面敢于担当，积极进取；“一突破”体现在改革创新上，服务业扩大开放、深化“放管服”改革等取得新成果。

　　记者从会上了解到，2016年，首都商务从四个方面实现了“十三五”良好开局：

　　坚持疏功能与提品质并举，区域协同发展向纵深推进

　　一是非首都功能疏解取得阶段性成果。疏解清退市场117个，疏解物流中心32个。本市服务外包企业在津冀设立分支机构22家。西城动物园地区12个批发市场累计完成疏解7个，朝阳雅宝路地区15个批发市场累计完成疏解6个，丰台大红门地区45个批发市场累计完成疏解33个；

　　二是商务协同发展不断提速。本市连锁商贸企业在津冀新开门店52家。推进“环首都1小时鲜活农产品流通圈”布局规划。成立京津冀物流标准化联盟，本市36家企业成为物流标准化试点企业。签署推进26个三地商务部门一揽子合作项目。开展6次京津冀打击侵权假冒跨区域联合执法行动，建立京津冀商务举报投诉协同机制。

　　三是生活性服务业品质持续提升。新建或规范提升各类便民商业网点1700个，全市网点连锁化率提高5.2个百分点。制修订11个行业（业态）的24个规范，在全国率先初步建立标准规范体系。开展岗位技能培训，带动行业培训10万人次；举办37万人次参与的商业服务业服务技能大赛。设立北京生活性服务业发展基金，完成7个示范项目投资决策。

　　坚持稳增长与调结构同步，内外贸发展质量不断提高

　　一是消费市场更加均衡健康。服务性消费在总消费中占比达45%，增速高于商品性消费3.6个百分点。出台《提升生活性服务业品质促进消费增长措施》，扩充节能减排商品范围至12类。出台进一步促进连锁经营发展意见，落实鼓励传统商业连锁企业促消费政策。新建15家跨境电商O2O直购体验店，退税商店超过500家。朝阳区积极转变方式稳增长，超额完成年度社零额任务，门头沟、密云、延庆等区结合区域优势，加快扩大旅游文化消费。

　　二是外贸回稳向好基础更加坚实。出口增长0.7%，增幅高于全国2.7个百分点；出口占全国份额高出上年0.1个百分点；“双自主”企业出口占比提高2.2个百分点。服务进出口总额占外贸总额的比重高出全国18.6个百分点。认定27家首批服务贸易示范基地，推出支持服务贸易企业投保短期出口信用险政策。北京国际贸易“单一窗口”启动试运行，北京口岸海关监管货物总量增长37.4%。第四届京交会成功举办，达成意向签约额1010.8亿美元。

　　三是商务发展新优势加快形成。电商集群化发展格局日渐形成，网上零售额实现2049亿元，同比增长20%。新兴服务贸易快速发展，对外文化贸易增长9.5%，保险、金融、信息等新兴领域在全国处于领先地位。

　　四是融合发展趋势明显。鼓励社区商业实体企业与电商平台融合发展，推动老字号利用互联网创新发展。推广电子发票在离境退税商店等多领域应用。认定天竺综保区、大兴中科电商谷、平谷马坊物流基地等6家跨境电子商务产业园。在全国首次建立并试行总消费统计制度。

　　坚持促开放与优环境齐抓，探索开放型经济新体制取得突破

　　一是服务业扩大开放综合试点成效显著。完成《实施方案》141项任务的80%，推出40项开放创新举措，形成10种全国首创新业态、8项体制机制创新。研究提出深化试点方案及新一轮扩大开放措施清单。启动实施朝阳、顺义2个示范区建设，示范区任务完成近6成。

　　二是双向投资水平明显提升。千万美元以上大项目引资占到全市实际外资91.6%。服务业引资占全市实际外资的94.6%，六大重点领域对全市税收贡献占比近6成。搭建国际经贸合作网络信息服务平台，推动对外承包工程企业与汽车企业“抱团出海”，在“一带一路”沿线国家直接投资额增长29.3%。

　　三是高端服务业发展基础更加坚实。修订总部经济奖励政策，集中走访全部97家在京一级央企集团总部。世界500强企业总数连续四年位居全球城市之首。在京总部企业达4007家，实现营业收入和利润占全市企业的71.6%和89.8%。组织663家次企业参加境内外25个重点展会。石景山、顺义、海淀和怀柔等区推进商业保理试点，为中小企业融资超过30亿元。

　　坚持防风险与提效率联动，商务发展步伐更加稳健

　　一是“放管服”改革深入推进。精简行政审批6项。落实国家外资准入负面清单管理制度，推出“外商投资企业商务工商审批备案事项结果互认的一体化”改革措施。对外资企业实施国内首创“双积分”信用管理。推动“双随机、一公开”，随机抽查事项占到72%。

　　二是市场供应与民生保障基础性作用凸显。制定农产品流通产业发展基金管理办法。开展春节蔬菜保供联合行动。制定本市盐业体制改革实施方案，开展打击制贩假盐专项治理。制定本市重要产品追溯体系建设实施方案，完善肉菜流通追溯体系，实现移动终端等多方式追溯查询。

　　三是行业秩序持续稳定。强化安全生产，连续10年保持行业安全稳定。启动互联网领域侵权假冒行为专项治理，推进“两法衔接”，9家行政执法部门立案数增长18%。

（责编：李金泽）