全国供销合作总社等24部门联合印发《方案》促进消费带动转型升级

　　国家发改委5日召开媒体通气会，介绍近期发改委等24个部门联合印发的《关于促进消费带动转型升级的行动方案》主要内容。《方案》提出，我国将围绕畅通城镇商品销售、农村消费升级、改善居民住房、促进汽车消费等10个主攻方向，展开扩消费行动，并提出了38项具体措施。

　　《方案》提出，开展城镇商品销售畅通行动，在尽快推动物流短板建设、逐步扩大电子商务物流快递协同发展试点、扩大免税店设立范围等政策的同时，要重点降低物流成本，提高物流效率，促进优质商品向三四线城市延伸。

　　在升级农村消费方向，《方案》指出在加快推进农村易地扶贫搬迁、农村危房改造、乡村公路建设等政策的同时，要进一步改善农村消费软硬环境，挖掘农村电商消费能力，畅通城乡双向联动销售渠道，改善农村信息消费基础设施。

　　住房和汽车也是扩消费的重要方向。《方案》将居民住房改善作为扩展房地产消费的重点，提出要给予地方调控自主权，分城施策化解房地产库存，建立租购并举的住房制度，满足居民改善性住房消费需求。具体措施包括推进住宅小区采暖改造、稳定住房消费预期、用足用好住房公积金等。在促进汽车消费方面，《方案》指出，要逐步扩大放宽皮卡车进城试点范围，支持各地加快建设停车场，提升汽车售后服务质量，满足居民汽车消费需求。

　　绿色消费也存在极大扩展空间。《方案》详细制定了一系列促进绿色消费的具体措施，包括实施家用电器能效领跑者计划、增加家用绿色净化器具的供给、推广绿色建材应用、促进居民生活用能清洁改造等。

　　十大扩消费方向行动还包括旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、消费环境改善和品质提升行动。

　　“通过积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，能够在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济发展增添新动力。”发改委相关负责人表示，在《方案》实施过程中，要尊重消费发展规律，创造环境引导居民扩大消费，还要发挥市场机制作用，激发企业主体的活力和动力，同时破除制度障碍，加强政府引导扶持，提高各项扩消费政策的针对性和有效性。

　　相关内容：

　　《方案》提出，挖掘农村电商消费潜力。推动电子商务进农村，充分发挥邮政系统、供销社系统现有农村网点布局优势，支持电商和物流企业向乡镇农村延伸。鼓励供销系统年内重点建设100个县级电商运营服务中心，新建和改造 3 万个乡村信息化综合经营服务网点。

关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知

发改综合〔2016〕832号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、教育厅（委、局）、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国土资源厅（局）、住房城乡建设厅（建委、建设局、住房公积金管委会、住房公积金管理中心）、交通运输厅（局）、商务厅（局）、文化厅（局）、卫生计生委、工商局、质量技术监督局（市场监督管理部门）、质检总局各直属检验检疫局、新闻出版广电局、体育局、旅游局、保监会各派出机构、能源局、民航局、邮政局、文物局、供销合作社、铁路总公司所属各单位：

　　为促进居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力，增强经济韧性，按照国务院有关部署，我们制定了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　附件：《关于促进消费带动转型升级的行动方案》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展改革委　　教　　育　　部　　工业和信息化部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公　　安　　部　　民　　政　　部　　人力资源社会保障部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国 土 资 源 部　　住房城乡建设部　　交 通 运 输 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商　　务　　部　　文　　化　　部　　卫 生 计 生 委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工　商　总　局　　质　检　总　局　　新闻出版广电总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　体　育　总　局　　旅　　游　　局　　保　　监　　会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　能　　源　　局　　民　　航　　局　　邮　　政　　局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文　　物　　局　　供　销　总　社　　中国铁路总公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月15日

　　（责任编辑：高徽）