福建多措并举确保渔业互保工作取得新成效

　　福建是渔业大省，全省拥有渔业船舶6万多艘，渔民91万多人。福建省委省政府历来重视渔业风险防控和保障工作，2008年将政策性渔工渔船保险试点列入为民办实事项目，2011年批准成立福建渔业互保协会，负责全省渔业政策性保险工作。成立至今已办理渔工互保41.73万人次，渔船互保3.56万艘次，收取渔业互保会费5.4亿元，为会员提供风险保障1300亿元。沿海60马力以上渔船及渔工参保率均超过95%。2015年福建省协会被省民政厅评为福建省5A级社会团体组织。

　　回顾几年来的工作，福建省渔业互保能够取得这样的成绩，主要得益于始终坚持了“五个重视”：重视政府引导

　　渔业互保工作是渔业保障体系建设的一项重大举措，也是渔业管理工作的一项重要任务。党和政府历来重视农业、渔业保险工作，政策支持力度不断加大。福建省政府在历年工作报告中都强调，要扩大政策性农业保险覆盖面，并将渔业保险作为农业保险的组成部分加以扶持。福建省厅将渔业互保纳入常态化工作，要求各级渔业主管部门、执法机构将渔业互保作为各单位的一项重要工作内容抓紧抓好，将燃油补贴发放、渔船年检换证、安全生产培训等与渔业互保工作紧密结合。市县渔业行政主管部门在省协会设置办公场所、政策宣传等方面也给予积极配合和支持。

　　重视组织领导

　　坚持渔业行政主管部门对渔业互保工作的领导，建立健全渔业互保机构，是做好渔业互保工作的关键。在领导力量安排上，厅党组高度重视理事长、秘书长等人选。省协会成立之初，规格就比较高，由在任或退休厅领导担任理事长和监事会主席，历任秘书长均由省厅机关处级干部担任。在机构设置上，全省各设区市和重点县(市、区)设置43个办事处（营业部），由各级渔业部门分管领导担任办事处（营业部）主任，以加强对渔业互保工作的领导。此外，省协会还从商业保险机构聘用多名专业人员担任副秘书长和业务部门经理。

　　重视财政支持

　　为广大渔民提供风险保障服务是渔业互保的立业之本。福建省厅领导主动利用加强渔业防灾减灾工作议题向省领导汇报渔业互保工作，多渠道争取财政支持。各级渔业行政主管部门主动向所在地党委政府、财政部门汇报工作，寻求政策支持。四年来，全省各级财政补贴共21908万元。其中2015年省级财政补贴5658多万元。各地还根据本地区渔业发展实际出台支持政策，有条件的地方逐步提高了保费补贴比例。

　　重视服务会员

　　福建省厅要求渔业互保工作要坚持“互助共济、服务渔业”的办会宗旨，把为会员提供优质高效服务作为核心工作常抓不懈。首先，将渔工保险费率由原来的3.0‰下降到2.2‰，渔船保险费率依不同船龄、材质和大小扣减5%到20%；其次，省协会与当地银行开展银保合作项目，分别在惠安等六市（县）开展了参保渔船小额贷款试点，额贷总额达5500万元。第三，坚持主动、迅速、准确、合理的理赔原则，按照“该办就办，办就办好”的要求，为会员提供优质高效理赔服务，做到该赔的绝不惜赔，绝不迟赔。

　　重视宣传发动

　　渔业互保是政府为渔民群众办实事一项重要的“惠渔利民”措施。但是，对渔民群众来说参加渔业互保仍然还是一种“买保险”的行为。如何让广大渔民群众到渔业互保的意义和参保的优惠好处，做好宣传发动工作尤显重要。近年来，福建省充分利用防灾减灾宣传日、世界海洋日、安全生产宣传咨询日、渔业周、渔博会、开渔节等活动平台，开展互保政策宣传。利用伏季休渔、渔民安全生产培训，深入渔港、渔村开展互保宣传教育工作。利用主流媒体、网络电视多渠道宣传渔业互保，通过建立省协会网站、拍摄微电影、开通微信公众号、印制宣传画册及漫画等多形式拓展宣传空间，极大提高了渔业互保的知名度和影响力。

　　福建省渔业互保工作虽然取得一定成效，但与广大渔民会员的风险保障需求还有差距，还不能完全适应现代渔业发展的需要。下一步，福建省协会将深入学习领会中国渔业互保协会第五次全国会员代表大会的精神，学习借鉴兄弟省市先进经验，继续加强对渔业互保工作的组织领导，加大渔业互保政策支持力度，进一步完善渔业互保体系，努力争取在渔业互保新险种开发、提高远洋渔船投保率、扩大渔业互保影响力、发挥协会服务功能等方面取得新突破、新成效。

　　（责任编辑：高徽）