河北省领导对省市供销合作社联合创办“农村合作金融服务体系”作出批示

　　近日，河北省领导在省供销合作社呈报的关于承德市创新“农村合作金融服务体系”的情况报告上先后作出重要批示。省长张庆伟批示：“供销合作社与金融办共同推动合作金融的发展，我将专题调研，共同研究，做为2016年供销合作社改革的重要工作”；省委副书记赵勇批示：“很好。供销合作社要把发展农村合作金融作为改革的重点，要扩大贷款规模，在实践中完善，逐步在面上推广”。

　　河北省供销合作社确定承德市做为创建“农村合作金融服务体系”的试点市后，该市主动作为、认真研究，充分发挥合作经济组织的优势，探索出既能发挥供销合作社作用，又能解决农民需求，既符合金融政策，又保证社会稳定的金融扶贫模式---“政府、供销合作社、农户、银行、保险”共建“农村合作金融服务体系”。主要做法是设立“合作金融扶贫风险补偿基金”，该基金由政府注资、供销合作社持有，由供销合作社组建的“农民专业合作社联合社”作为管理公司，基金存入银行作为信用保证金，每个县财政列支1000万元，共计1亿元；银行按照协议对信用保证金放大10倍，为农民提供贷款；建立风险分担机制，保险公司为贷款农户办理小额贷款保证保险，农民按照借款金额的2.2%缴纳保费，风险保障标的为借款金额的80%，农户一旦发生还贷违约，保险公司按80%负担贷款本息损失，剩余20%由基金负担；充分发挥供销合作社遍布乡镇的网络优势和农业银行服务“三农”的政策优势，实行联合办公、联合审贷，通过“双审、双保”为农民提供最优惠、最便捷的金融服务，风控完成后，单户农民单笔贷款额度为5万元，三户联保贷款额度为15万元，单户优质涉农企业贷款额度为50万元。

　　“农村合作金融服务体系”既是推进供销合作社综合改革的新举措、新成果，又是供销合作社创新经营业态、倾力服务三农的新模式。既破解了农民担保难、抵押难、融资难、发展难的障碍，也克服了金融机构在农村网点不健全、风控没基础、有钱不敢贷的困难，还解决了政府扶持资金不够用、依靠民间融资不可靠、信用环境难维护的问题。

　　（责任编辑：高徽）