山东高密市社加快推进为农服务中心建设

　　全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场会议结束后，山东省高密市供销合作社采取多项措施，加快推进为农服务中心建设，进一步拓展“三公里土地托管服务圈”的覆盖范围，努力构建综合性、规模化、可持续为农服务体系，带动全市供销合作社综合改革深入推进。

　　一是积极争取各级支持。高密市社这些年卓有成效的工作，赢得了当地党委政府和上级社的大力支持，高密市政府在已连续5次发文支持供销合作社改革发展的基础上，最近再将出台《关于加快全市为农服务中心建设的意见》，提出2016年全部建成并运营好29处为农服务中心，实现为农服务全覆盖的目标。《意见》将明确为农服务中心建设用地，原则上由镇街区负责提供，土地管理部门予以办理相关手续；政府购买服务项目或相关惠农政策，各相关部门要向为农服务中心经营主体倾斜;每建设一处为农服务中心市政府给予100万元的资金扶持。市里将成立市委市政府分管领导牵头、相关部门和各镇（街、区）负责人为成员的全市为农服务中心建设领导小组，并将为农服务中心建设列为“一把手”工程和镇（街、区）千分考核。对于为农服务中心建设，省、市社也将给予政府债券资金支持。其中，省社每处服务中心给予100万、潍坊市社每处给予50万元的支持。

　　二是创新为农服务中心建设形式。对于为农服务中心建设资金的筹措，采取争取上级资金和自筹资金相结合的办法，自筹部分主要是来源于镇级农民合作社联合社、相关龙头企业，以更好地体现农民的主体地位，实现风险共担，利益均享。同时，适当引进社会资本参与建设，着重吸引社会上其他农民合作社、涉农市场主体以入股形式参与，各镇（街、区）也可以将所提供的土地以入股方式作为股本加入。在总股本中，供销合作社股本保持不低于35%的比例，确保自身控制力，便于把握为农服务方向。在为农服务中心的布局方面，新建的14处为农服务中心选址均与农村行政社区建设相结合，以便于形成打造“三公里土地托管服务圈”的合力。

　　三是提升“三公里土地托管服务圈”可持续发展能力。在“服务圈”的运营过程中，算好经济账、综合帐、长远账，做到经营性和公益性相结合，经济效益和社会效益兼顾，以服务促进经营，以经营保障服务，与农民结成利益共同体，但不能与民争利，通过开展专业化、规模化服务来提高农业生产效率和综合效益，以此稳定市场份额、提高议价能力和增加盈利点；采取送出去培训、引进公益岗位、加强职业农民培训等措施，不断壮大运营“服务圈”的专业队伍，保障思路、举措落到实处，进一步提升服务能力和水平。

　　（责任编辑：高徽）