吉林省供销合作社积极推进基层组织建设并取得良好成效

　　近年来，吉林省供销合作社积极推进基层组织建设，并收到良好成效。

　　强县带动作用明显，为农服务实力显著提升

　　2011年，全省县级供销合作社现场经验交流会召开以来，各县（市、区）供销合作社求真务实，真抓实干，准确把握发展规律，全面推进改革与发展，全系统县级社综合实力、服务水平和发展活力明显增强。桦甸、镇赉、敦化市供销合作社近几年陆续被全国总社评为“百强县级社”。榆树、永吉等10个县级社被评为省级十强县。全国百强县级社我省有3个县，吉林地区占了1个，省级十强县吉林地区占了3个，说明吉林市供销合作社在抓系统基层工作指导有力，布局合理，方法得当，成效显著。这些强县发挥了典型示范作用，由于强县名额有限，有些县如公主岭、东辽、辉南、抚松、大安、安图等虽然没被评为强县，但发展的也很好，在服务“三农”，增加农民收入，推进新农村建设中做出了积极贡献。有的县（市、区）供销合作社得到党委、政府的重视和支持，并通过积极争取，赋予供销合作社一定行政职能。榆树市成立了化肥市场管理整治工作领导小组，市长担任组长，一位常务副市长、两位副市长担任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由供销合作社主任兼任，办公地点设在供销合作社，负责全市化肥市场管理整治工作，为政府提供农业生产化肥市场信息。他们还负责落实家电下乡工作，行使报废汽车拆解、烟花鞭炮市场管理权；抚松、镇赉、大安、安图等县行使专业合作社扶持发展职能，为农民提供市场信息、农业实用技术、产品销售等系列化服务；镇赉县还承担小型计量器的检测工作；东丰县供销合作社市场管理工作比较突出，在自身积极主动协调下，今年6月份，县政府下发文件，将一个新建占地12000平方米的农产品批发市场的建设、管理、经营权交予供销合作社；敦化市供销合作社招商引资，建立再生资源集散中心，市政府将再生资源行业管理职能赋予供销合作社。大安市委市政府将全市评选名农民专业合作社、名经纪人、名协会（简称“三名”）的职能交给大安市供销合作社，负责推进全市“三名”组织健康发展。这些县级社为“三农”服务、为政府分忧的同时，职能得到了强化。近几年，全省县级供销合作社的经营规模和经济效益不断扩大，步入良性发展的轨道，成为“三农”工作的重要力量，供销合作社在党委、政府和农民心目中的地位不断提高，形象得到改善，社会影响不断扩大。

　　基层社恢复重建力度大，经济效益大幅度提高

　　基层社恢复重建是基层组织建设工作的重点和难点，各地因地制宜，突出重点，初步探索了基层社恢复重建的四种模式。一是连锁经营型。以辉南为代表的部分县级社借鉴发展现代经营网络的经验，改造和整合现有设施和网点，以“小超市、大连锁”为重点，利用农资、日用品超市恢复重建基层社。目前，辉南全县15个基层社全部实现了农药、化肥、种子连锁经营，统一品牌，统一配货。二是基层社与专业社一体化经营型。蛟河、永吉、安图等地通过依托基层社建立专业合作社，一套人马，两块牌子，实现了基层社与专业合作社一体化经营，效果很好。目前运用这种模式经营的基层社有298个，这样密切了基层社与农民专业合作社在体制、机制、利益上的联系，推动了基层社恢复重建。三是能人带动型。在基层社改造过程中，各地供销合作社坚持放宽视野、开放办社的原则，破除身份限制，不仅在基层社和职工内部选人，还到农民和社会上选能人，用能人，带动基层社发展。近几年，全系统共吸引35位社会能人担任基层社主任，促进了基层社的改革发展。四是股份合作型。榆树市供销合作社以新合作社有限公司为依托，参照现代企业制度的规范和要求，对基层社进行股份制或股份合作制改造，几年来共同投资组建了22个基层社，行使原基层社的职能，不仅恢复了经营阵地，还在原有基础上有新的发展，强化了为农服务功能。东辽县以盘活资产推进基层社建设也取得了较好成效。几年来，全省共新建基层社96个，改造基层社293个，基层社总数563个，乡镇覆盖率达到91.1%。2014年，全系统基层社营业收入39亿元，比2010年增长23.3%；实现利润5576万元，创历史新高，比2010年增长了8倍多。蛟河市天岗中心供销合作社等5个基层社被总社评为“全国基层社标杆社”；九台市卡伦镇供销合作社等20个基层社被省供销合作社确定为吉林省基层社标杆社。

　　大力领创办农民专业合作社，农民增收明显

　　近几年，各级供销合作社围绕当地特色产品、优势产业，积极开展各类农民专业合作社建设工作。截止目前，全省共领办、创办农民专业合作社1271家、联合社16家，带动农户60万户，每年为农民增加收入30亿元。为发挥典型带动作用，各级供销合作社积极推进专业合作社示范社创建活动，培育了榆树田丰机械种植、东辽县兴农肉鸡养殖、永吉县海达苏产品、蛟河隆丰粘玉米等一批带动能力强、辐射范围广、社会影响大的专业合作社示范社。目前，全系统有9个农民专业合作社评为国家级农民合作社示范社，30个专业合作社被全国总社评为全国农民合作社示范社，50个专业合作社确定为吉林省农民专业合作社示范社。各地还顺应农业现代化发展的新要求，积极发展特色专业合作社，如公主岭的农田托管合作社、梅河口的农民资金互助合作社、桦甸的秸秆合作社等一批特色专业合作社。农民专业合作社已成为基层供销合作社为农服务的重要合作经济组织实体，成为增加农民收入，加快建设社会主义新农村的一支重要力量。龙都农牧专业合作社以科技兴农为手段，专门研制了高质量、低价位、保增产的“百姓喜”系列缓控释化肥，带领广大社员群众科学种田，他们研制的“好种+好肥+好技术”的一条龙超高产综合配套栽培技术，得到了国家和省、市、县各级领导及有关专家的高度重视和好评。

　　综合服务社覆盖面不断扩大，服务触角继续下伸

　　近年来，各级供销合作社结合当地实际，加快了农村综合服务社建设进度。目前，全省农村综合服务社已发展到3377家，数量比2010年增长了170%。全省五星级综合服务社38家，四星级16家，三星级46家。近两年，我省农村综合服务社建设注重与“新网工程”、龙头企业对接，实行统一配送，连锁经营，既保证了供应商品的质量，又建立了连锁网络终端，扩大了供销合作社市场销售份额。为适应新型城镇化和新农村建设要求，一些社区服务中心除开展农资、日用品经营外，陆续开展了农副产品收购、综合修理、健身娱乐、文化图书、理发洗浴、药店诊所、电信代理、小物件邮寄收存等服务，体现了村级综合服务社的综合性、服务性功能。洮南市大通乡农村综合服务社开办了药房、诊所，设立了农产品收购点，收购、代购、代销玉米、高粱及杂粮杂豆等农产品，受到农村群众的广泛好评。

　　（责任编辑：高徽）