云南省昭通市委市政府出台供销合作社综合改革专项方案

　　为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央关于深化供销合作社改革的精神，根据省委、省政府《云南全面深化农村改革总体方案》和《供销合作社综合改革试点工作专项方案》，近日，昭通市委市政府出台供销合作社综合改革专项方案。 

　　《方案》要求：（一）坚持实体性运行方向，千方百计增强供销合作社为农服务的实力。1. 强化社有资产经营管理。2．做大做强社有企业。3．建立健全考核评价体系和激励机制，增强发展活力。要以可持续发展为目标，在投资收益增长率高于投资收益分配率的前提下，确定适当的比例用于建立激励机制。

　　（二）巩固发展供销合作社现有经营体系，切实打造农村现代流通网络。１、做强农资经营网络。2017年底，各县（区）完成打造一个好的农资龙头企业、一个功能强的农资配送中心、一个标准化的农资超市。2．做强农产品经营网络。依托国家“一带一路”战略的实施，加快推进昭阳区、镇雄县、水富县农产品专业批发市场建设， 2017年底，昭阳区、水富县、镇雄县分别完成一个农产品专业批发市场建设任务。3．完善日用消费品经营网络。到2017年底，完成巩固、提升县（区）级日用品配送中心、乡（镇）中心超市、村级集贸市场建设。4．努力打造再生资源回收利用网络。供销合作社要力争在中心城市边沿建设一个再生资源回收中心，规范、改造和整合已有的再生资源回收站点，到 2017年底，

　　完成中心城市边沿的再生资源回收中心建设。

　　（三）创新发展供销合作社为农服务体系，着力打造服务“三农”的综合平台。1、着力打造公益性农民组织化服务平台。2、着力打造经营性社会化服务平台。3、着力打造合作性投融资服务平台。一要建立项目库。二要建立融资平台。三要建立投资平台。

　　（四）建立完善供销合作社组织体制和运行机制

　　1、建立和完善“三会”制度。2、发展乡（镇）供销合作社。截止2017年底，累计发展乡（镇）供销合作社143个，实现全市乡（镇）全覆盖。

　　（五）实施人才战略，增强供销合作社发展后劲

　　1、实施人才兴社战略。2、 实施人才强企战略。

　　《方案》指出：强化政策支持。1、建立“供销合作社发展专项基金”。支持市供销合作社建立“供销合作社发展专项资金”，专门用于支持供销合作社的改革发展。2、其他政策。供销合作社所属划拨性质土地改为出让性质时，可沿用企业改制时5%的出让金政策。将供销合作社商业网点、公益性农产品批发市场建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内，统筹安排。在改革过渡期内，联合社机关参照公务员法管理的人员确因工作需要，经有关机关批准可到本级社有企业兼职，但不得在企业领取报酬。 

　　（责任编辑：高徽）