中蒙贸易迎来黄金发展机遇期

 　　据满洲里海关统计，2014年内蒙古自治区对蒙外贸首次突破250亿元大关，全年进出口额达251.79亿元，同比增长28.45%，占内蒙古自治区外贸总值的28.2%，占我国对蒙贸易的56.1%，比上年提高了3.1%。其中出口额56.94亿元，同比下降19.79%，进口额194.85亿元，增长55.86%。

　　从贸易方式看，保税监管场所进出境货物异军突起，全年进出口值113.5亿元，增长8.49倍，所占比重最大；其次为边境小额贸易，进出口值69.7亿元，下降37.7%；一般贸易对蒙进出口大幅增长，达41.9亿元，增长48.1%。

　　从企业性质来看，民营企业牢牢占据对蒙贸易的主导地位，进出口235.93亿元，增长29.52%，成为拉动内蒙古对蒙古国贸易增长的重要“引擎”；国有企业对蒙进出口值11.72亿元，下降8.69%；外商投资企业贸易值4.14亿元，增长3.04倍，增势强劲。

　　从进出口商品结构看，对蒙进口主要商品为资源性矿产品，出口多为钢材、水泥、以及传统劳动密集型商品为主。全年内蒙古对蒙进口超1亿元的商品共有4类，依次分别为铜矿砂、煤炭、铁矿砂、原油，合计进口值183.21亿元，占对蒙进口总值的84.1%。其中铜矿砂进口所占比重最大，增幅最高，进口值为116.45亿元，比重达59.76%，增长7.67倍。同期，内蒙古对蒙出口超亿元的商品主要有6大类，分别为：服装类商品、钢材、电力、水泥、成品油、货车。但是服装、水泥、成品油、纺织品下降幅度较大，分别为34.91%、28.09%、54.34%、51.6%。

　　全面战略伙伴关系

　　首先，“天时、地利、人和”为中蒙贸易的发展提供了政治保障。“天时”是指2014年适逢中蒙建交65周年、中蒙友好合作条约修订20周年和中蒙友好交流年；“地利”是指双方在经济发展上具有高度互补性，是天然的合作伙伴，完全可以实现互利共赢、共同发展、共同繁荣；“人和”是指两国保持睦邻友好，2014年8月习近平主席出访蒙古国，宣布将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系，蒙方也把发展对华关系作为外交政策的优先方向，这些都为中蒙贸易向纵深发展提供了切实保障。

　　其次，“一带一路”战略带领内蒙古深化中蒙经贸合作驶入“动车组”时代。内蒙古作为我国与蒙古国交流合作的桥头堡，在对接“一带一路”、“向北开放”战略区位优势得天独厚，即全区共有9个边境口岸承担着中蒙贸易的95%，2012年3月和2014年6月，国务院先后批准满洲里市、二连浩特市为国家级重点开发开放实验区，并明确二连浩特市为“丝绸之路经济带”的重要节点，这也是国家层面首次下发文件将“丝绸之路经济带”落实到具体省区。据1月26日刚刚闭幕的内蒙古两会消息，内蒙古自治区已被纳入“丝绸之路经济带”建设范围，下一步内蒙古将编制推进丝绸之路经济带建设实施方案，争取将内蒙古向北开放重大事项和项目纳入国家顶层设计。今年内蒙古还将加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放实验区和呼伦贝尔中俄蒙合作先导区的建设，办好中蒙博览会，加大口岸建设力度，推进与俄蒙基础设施的互联互通，向北开放桥头堡建设迈出重要步伐。“一路一带”战略提升了沿边地区开放的广度和深度，将为内蒙古发展对蒙贸易提供机遇。

　　渡难关促外贸发展

　　满洲里海关作为海关总署派驻的直属海关，其监管区域包括内蒙古自治区东四盟市，辖区内共有3个对蒙口岸，分别为额布都格、阿日哈沙特和阿尔山口岸，目前3个口岸都具备完备的口岸设施，除了阿尔山2014年12月20日被批复为刚刚开关，尚未正式对外办理海关业务外，其余两个口岸均实现了全年临时集中开关或季节性通关。推进中蒙贸易向纵深发展，对接“一带一路”战略是海关义不容辞的责任，因此该关积极协调乌兰浩特市（阿尔山口岸所在地）、新巴尔虎左旗（额布都格口岸所在地）、新巴尔虎右旗（阿日哈沙特口岸所在地）等旗县政府，共同推动强化对蒙口岸基础设施建设，不断改善口岸综合楼环境，为中蒙经贸发展提供保障。今年年初，满洲里海关还出台了《满洲里海关关于支持内蒙古自治区东四盟市外贸稳定增长的若干措施》，这是继去年该关出台《满洲里海关优化呼伦贝尔市外向型经济软环境十条便利通关措施》后，再次推出的一系列服务地方经济发展的举措，把服务地方经济的触角从呼伦贝尔地区延伸到内蒙古东部地区的东四盟市。内容涵盖了海关对提高贸易便利化水平、提升服务质量、支持新型业态发展、支持园区经济和重点行业发展、优化贸易环境5大领域27条举措，帮助外贸企业渡过难关。

　　在外部，该关与蒙古乔巴山海关、东方省海关建立不定期会晤机制，2014年，该关关长孙玉宁率队到乔巴山海关，双方就建立健全边境海关合作机制、提高口岸工作效率、深化知识产权海关保护、加强信息数据交换、缉私情报共享等具体议题进行磋商交流，进一步畅通了中蒙海关交流合作的渠道。

　　（责任编辑：张蕾）