“市场化、产业化、规模化”解决浦江茶叶产销难题

    茶产业是浙江省浦江县农业主导产业之一，对促进农业增效，农民增收作用明显。目前，全县茶园面积达3.96万亩，其中无性系良种茶2万亩，良种率50.5%；有机茶525亩，无公害茶面积2万余亩。2013年茶叶总产量1000吨，总产值6400万元。其中名优茶426吨，产值5800万元。主要品种有鸠坑、迎霜、浙农117、龙井43、中茶108、白茶1号等。全县拥有茶叶公司3家，茶叶专业合作社20家，茶叶店10余家，初制茶厂10家，省级茶叶产业化示范基地1个，规划建设茶叶特色农业精品园3个；全县茶产业从业总人数3.38万人，茶产业总产值1.24亿元。然而，近年来，浦江的茶产业发展不够理想，产业有萎缩的趋势。主要有以下几方面情况：

    面临的问题

    1.产业化水平低，缺乏强有力的龙头企业支撑。目前，现有茶叶公司和茶叶专业合作社普遍实力不强，生产规模小，缺乏龙头企业支撑成为全县制约茶叶产业发展的最根本原因。

    2.缺乏行业控制，组织化程度低，产品质量不能保证，资源浪费严重。由于部分企业急功近利，重大众化需求而轻高端市场，再加上地区加工技术落后，所生产的成品色泽偏暗、湿度偏高，造成品相不好，严重影响了产品形象和声誉。

    3.资源整合不力，市场管理混乱，保护品牌意识不强。浦江于1984年创立了“浦江春毫”茶品牌，曾红火一时，但由于疏于监督和管理，品牌保护力度不够，市场秩序比较混乱，致使良莠不齐，严重影响了浦江茶产业的发展。现在浦江注册的品牌商标“多、杂、小”，已很难形成合力。同时，2005年发布的《浦江春毫茶叶生产技术规范》、《浦江春毫茶叶加工技术规范》等地方性生产标准，没有落实执行到位。

    4.茶园基地管理不到位，良种普及率不高，单产低，投入不大。一是全县大部分茶园建于上世纪的六七十年代，分布在高山地带，交通不便，管理粗放，只采一季春茶，不采夏茶和秋茶，单产低，收入不高，农民缺乏积极性。二是品种更新慢，引进新品种力度不大。全县大部分的茶叶还是鸠坑老品种，且分散种植，难以统一投入改良，管理难度大。三是企业形式上重视基地建设，但不愿意加大投入。随着近年来劳动力成本的不断上涨，对企业的基地建设带来了不小的压力，风险较大。

    5.销售渠道狭窄，缺少话语权。作为礼品市场主推的浦江白茶，受高端农产品礼品市场疲软以及库存较多等因素多重影响，今年高端白茶价格下挫严重，同比较去年下跌30%。造成此种情况的主要原因有两点：一是销售渠道不宽。目前浦江茶叶的主要销售形式还是外地客商来浦江直接收购，部分是浦江茶叶贩销户去外地推销，其产品的销售等级、数量、价格基本上是由人家说了算。二是销售渠道不畅，信息不灵。许多农户对价格了解很少，没有话语权。甚至为了争夺客源相互压价、诋毁，加上一些企业的不自律，利用各种手段坑害消费者，最终还是损害了浦江自己的利益。

    6.政府在指导茶叶产业发展上存在监管不到位的现象。一是缺乏有效的组织领导。在实施茶叶产业化过程中涉及到多部门的资源和政策优势难以得到充分整合和利用。二是市场监管不力。一些企业在销售假冒伪劣茶叶，有关部门没能及时有效制止，在一定程度上影响了浦江茶叶的声誉，影响了其发展。三是政府部门对茶叶项目扶持政策的贯彻落实与接受扶持服务对象的终端存在着脱节现象。

    思路与对策

    发展浦江茶产业，必须做好“大品牌、大产区、大市场”的文章，进一步整合利用各种资源，发展壮大龙头企业，提高浦江茶叶的声誉和知名度，走“市场化、产业化、规模化”经营的路子。

    1.整合资源，实施品牌战略。一是建议对浦江的茶叶品牌开展专题研究，整合品牌资源，尽快推出符合浦江实际的茶叶品牌，并使之成为浦江名茶的公共品牌。二是尽快组建茶叶行业协会，按“行业协会+龙头企业+专业合作经济组织+农户”的组织方式指导生产、加工和销售，提高产业化经营水平。三是按照“统一宣传、统一品牌、统一质量标准，统一包装”的“四统一”进行管理，严格市场准入制度，并进一步加大对公共品牌的原产地域保护力度。

    2.调整结构，拓展销售市场。一是要加大对龙头企业的扶持力度，引导龙头企业顺应市场需求，调整产品结构，发展名优茶、精品茶、特色茶，并逐步生产饮料茶、袋泡茶、速溶茶等系列茶品，提高设备利用率和茶农经济效益。二是将茶文化与茶叶产业发展有机结合，把休闲旅游与品茶活动结合起来，以拉动茶业的发展。

    3.科技兴茶，抓好生产加工关。一是把好茶叶加工关，县内要培育一个标准化、规模化的综合加工厂，并强化无公害、绿色、有机茶认证。二是全面推进茶厂的优化改造，整合现有资源，鼓励扶持有条件的茶叶生产大户进行茶叶加工厂无公害标准建设和改造。三是采取产学研相结合的方式，结合地区实际，配套低农残茶和有机茶生产技术，重点解决精品茶叶加工难题，探索与科技示范场、龙头企业、专业合作经济组织相结合的技术推广新模式，并进一步加快茶饮品、茶食品、茶药品、茶用品系列产品开发。

    4.完善政策，创造良好发展条件。一是建立健全茶叶产业化领导机构，落实专门人员，组建专门班子，经常研究和协调解决产业化发展中的具体问题，督促检查有关政策和措施的落实情况，着实帮助和支持龙头企业及基地的发展。二是制定落实好茶叶产业化的促进政策，政府应加大对茶叶产业的投入。如设立茶叶技术推广专项资金，建立茶叶科技示范场，加强茶叶行业的培训，对茶叶专业合作社、茶厂、茶叶基地引进人才、吸收大中专毕业生给予补助等。

    5.加强市场监管，维护正常的市场秩序。工商部门要对市场上的假冒伪劣产品进行有力查处。技术监督部门要加强茶叶质量标准的监督管理，对符合国家和地方标准的有关产品进行及时鉴定和认证，对未经检验和不符合质量标准的产品给予及时处理，同时加大对市场销售的各类茶叶的质量监督和有效查处，保护和支持茶叶的正常经营。

    （作者单位：浙江省浦江县供销合作社）