江苏泰州市首家社区经济合作社在泰兴成立

　　11月25日下午，江苏泰州市首家社区（村）经济合作社——泰兴市济川街道跃进社区经济合作社成立。

　　跃进社区原是一个典型的城中村，共有7个村民小组，2580人，随着城市化步伐加快，原跃进村与许多村一样实现村改居。在撤村建居后，土地被征用，由农民转换成的社区居民需要新的致富依托，原有的集体资产也需要明晰产权归属，而社区经济合作社是城市化发展中催生的新事物，我国在该领域的立法几近于无。

　　针对这一情况，泰兴市委农工办、济川街道办、市“三解三促”济川街道工作队等部门借鉴外地经验，参照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记条例》，鼓励跃进社区实行变资产为资本，变农民为股民，变家庭承包制为社区股份合作制的全新集体经济制度，激发集体经济活力。

　　该经济合作社设成员股和集体股，成员股占84％、集体股16％。他们将社区集体经营性净资产量化到每一位成员，成员股量化资产134.1450万元，一人一股，共2439人，每股550元；集体股量化资产25.5612万元。为避免经营风险，确保集体资产快速、持久增值，他们不仅设立社员代表大会、理事会，还设立监事会等结构。

　　“目前，全市都是由村(居)委会代行集体资产经营与管理职，还没有一个真正依法建立的集体经济组织，导致集体资产管理主体缺位、经济职能错位，影响村级集体经济的发展壮大。”泰州市委农工办主任姚灿华指出，“跃进社区的成功实践，为全市农村经营管理体制改革带了一个好头，为发展壮大村级集体经济，化解农村矛盾、构建和谐社会，推进农村基层政权和民主法治建设找到了一条新途径。”

　　该经济合作社的成立，是泰兴市农村双层经营体制改革创新的一个重要标志。为村集体经济组织和广大成员提供一个发展载体、权益主体和发展实体，有利于加快集体经济发展，有利于集体资产保值增值，有利于增加农民收入，有利于维护村集体和广大成员的合法权益。姚灿华希望他们有效行使经营管理自主权，切实加强规范化建设，积极探索发展壮大之路，为推动经济发展、促进农民增收做出积极贡献，为泰州村经济合作社的组建发挥带动示范作用。

　　据悉，泰兴市济川街道跃进社区经济合作社的成立只是泰州市推进社区（村）经济体制改革、探索完善集体经济保值增值的第一步，该做法将在全泰州市推广。

　　（责任编辑：高徽）