山东烟台“收破烂”组编正规军　统一标识挂牌照（图）

　　26日晚上7点，山东烟台芝罘区商务局、工商局、城管局三部门联手在公安大院南边，免费为走街串巷的流动收购车换装，并在现场免费办理烟台市烟台芝罘区再生资源协会的会员证、烟台东方旧货旧金属材料交易市场的会员证及收购证。

　　统一标示挂牌照

　　当晚6点50分，天已经蒙蒙黑，三部门的工作人员已经到达公安大院旁边的一家修车行，摆好家伙什，到附近的废品回收点一家一家地登记通知，不到一会儿，修车行前已经排起了长队，“先办证、再涂装。”再生资源协会的管理人员招呼大伙。“我们考虑到白天大家都在外面跑活儿，回来办证耽误时间，晚上都能回来，办证不耽误大伙跑活儿。”再生资源协会的由主任告诉记者。

　　“不会更改摩托车的颜色吧！我们的车都有正规的手续和驾驶证，一旦改了颜色就过不了年审了！”一位正在排队的大哥喊道。“不改颜色，就在车上用黄漆喷上‘便民收购’四个字，再给你挂个流动回收车的牌子，放心吧。”由主任笑着给大家宽了心。

　　游击队变正规军

　　车辆上统一的标识，使昔日的“破烂王”摇身变成“绿天使”，再生资源回收的“游击队”被整编成为“正规军”。如今走街串巷的流动收购人员的变化，为港城增添了一道新的风景线。

　　流动收购扰民现象是我市多年积存下来的一种城市顽疾。多年来，有关部门投入了一定人力物力财力进行规范管理。但由于各部门没有形成合力，有些地方出现管理真空，致使措施不到位，往往集中整治的一阵风过去，又恢复原样，没有从根本上解决问题。市民纷纷呼吁尽快使流动收购人员管理走上规范化、法制化的轨道。对此，市政府在借鉴外地管理经验的基础上，结合我市实际出台了《烟台市再生资源回收利用企业安全管理暂行办法》，对流动收购人员的管理有了法律依据，通过发挥市再生资源行业协会的作用，对他们进行培训教育与规范，从根本上解决流动收购扰民现象。

　　规范再生资源回收管理

　　实践证明，这是一条从源头解决“破烂王”问题的有效途径，这条路可以说是“一举三得”：一是流动收购人员由原来的一盘散沙变成了一支团队。这部分人大多是非本地户口，规范后在身份上有了归属感，各方面的权益可以得到有效保证。二是政府部门建立了一种长效管理机制，减轻了日常管理压力，避免了一阵风、“运动式”的整治效果；三是减少了对市民的噪声干扰，治安环境也得到净化，收购中一旦发生纠纷，市民也投诉有门。

　　对流动收购人员的管理工作目前刚刚起步，许多措施办法还需在实践中进一步完善，多年来收购人员已形成了不分时间、地点随意叫喊，买卖中缺少诚信等不良习惯，彻底根治顽疾不是一朝一夕的事。这要求有关部门整治的劲头不能松懈，遇到问题及时处理解决，防止违规收购现象反弹。做好整合流动收购人员、净化城市环境的工作，仅靠几个部门，一二支执法队伍是远远不够的，还需要全社会的支持和关注，要发动广大市民监督再生资源行业违规收购行为。

　　培训合格方可从事再生资源流动回收

　　据介绍，烟台芝罘区现有认证再生资源回收网点550家，有400余人持证上岗，整体均经过正规培训，定期教授回收专业知识，并由再生资源行业协会监督，进行统一的规范管理。新的管理办法规定，从事再生资源流动收购的人员，须到行业主管部门办理登记手续，接受再生资源行业协会监督，并要参加相关政策法规培训，培训合格后，方可从事再生资源流动收购。未登记、不服从统一管理的，将由相关部门依法给予处罚。

　　据烟台芝罘区商务局相关负责人介绍，烟台芝罘区现有家庭和企业年产生废旧物资总量约为40万吨，如果烟台芝罘区建成完备的再生资源回收网络体系，不仅在节煤、节水，减少固体废弃物排放以及有害气体排放方面有益，再生资源也将成为战略性新兴产业和新的经济增长点，预计全区再生资源年效益可达10亿元，可实现年利税1.2亿元，地方税收可实现2000万元。

　　（责任编辑：高徽）