西藏农村水利工程建设纪实

　　经过多年的建设，西藏农村饮水安全解困工程、光明工程等民生水利工程使纯净的饮用水缓缓流进了农牧民群众家里，流畅的灌溉水渠连接到农牧民群众的农田，粮食产量不断增加，农牧民生活水平得到明显提高。

　　农村饮水工程解民忧

　　近年来，西藏农村居民饮水安全及农村学校师生的饮水安全问题得到有效解决。

　　“优先解决直接关系民生水利的问题，切实保障农牧民群众饮水安全，让农牧民群众喝上安全水、放心水。”这是自治区党委、政府坚持不懈的工作方针。

　　我区农村饮水工程建设质量按有关规定要求，严把工程质量关，制定有效措施，定期或不定期地深入工地对工程施工质量、进度等巡回监督检查，严肃查处并及时解决工程建设中存在的问题，确保施工按设计要求进行，确保我区农村饮水工程顺利实施。

　　随着国家对农村饮水安全投资力度的加大，建设管理的各项措施落实到位，各地（市）制定了较规范的建后管理制度，特别是在饮用水源的保护上，协助环保部门防止水质污染，进一步落实水质检测等保护措施。

　　农村饮水安全工程项目实施后，农牧民群众摆脱了祖祖辈辈吃脏水、喝苦水的状况。农牧区流行疾病明显减少，群众身体素质明显提高，卫生意识也增强；群众摆脱繁重的背水劳动，纷纷外出打工增加现金收入，种植经济作物，发展庭院经济，为脱贫致富创造了有利条件。

　　农田水利建设惠民生

　　我区小型农田水利重点县选择结合自治区地广人稀、水利基础设施薄弱、经济发展落后等实际情况，确定在粮食主产区，由自治区财政厅、自治区水利厅组织专家进行初审，再上报国家财政部、国家水利部进行常规性审查，通过合规性审查的县（市）在自治区水利网等媒体公示，无异议后最终确定重点县名单。

　　重点县项目建设主要分布在粮食主产县，建设重点主要是全区粮食主产县田间配套工程及部分水源工程，主要建设内容包括取水口，引水渠道及渠系建筑物，小型水塘、提灌站和机电井等。

　　农田水利建设调动了地方政府和当地农牧民的积极性和主动性。通过重点县资金的投入，促进农业产业结构的调整；整合各项涉农资金，规模效益明显；完善水利设施，扩大、改善农田有效灌溉面积，增加粮油作物产量，对保证粮食安全起到积极的作用；对农村水管体制改革起到促进作用；积极推动基层水利服务体系建设，加强农村水利管理工作。工程效益方面，工程完成后新增、恢复及改善灌溉面积不断加大，粮食综合生产能力不断增高，节水能力明显提高，用水规范，工程建设后运行管理工作水平明显提高。

　　“过去不仅离水源地很远，而且白天黑夜都要派人去堵渗漏，现在修了水渠以后灌溉方便多了，地里能种更多的粮食作物了。”达孜县塔杰乡巴嘎雪村三组村民塔青说。“了解到党的惠民政策，知道惠从何来，惠在何处，小型农田水利重点县建设对农牧民群众的增收致富有着重要的意义。”

　　节水灌溉示范项目促发展

　　农牧区水利是一个系统性的工程，农牧区节水灌溉需要技术、管理等方面的科技支撑，需要组织多层面、多学科的联合攻关，只有这样，才能保证取得良好的效果，探索出切合我区农牧区水利发展的路子。

　　近年来，我区共实施节水灌溉增效示范项目2个，分别为日喀则地区满拉灌区节水灌溉示范区灌溉试验站项目和拉萨市蔡公堂节水增效灌溉示范项目。实施这些项目所取得的经验，在西藏水利及农业方面得到广泛应用，为农业需水、农民用水提供科学依据，采用新的用水定额后节水量可达30%，增产可达10%以上。

　　农牧区水利发展总的思路就是“小建设、大保护”。在有水源条件的地方，农牧区水利项目可以因地制宜，根据当地的自然地理环境等特点来建设一部分村组或小型农牧区水利试点项目，这些项目具有投入资金少、风险小、管理方便等优势。

　　（责任编辑：高徽）