刘文轩：为了矿区的碧水蓝天

　　他是大同煤矿集团环保处长，任职6年多时间，写下近300万字的工作日记，记录了矿区环境的变化，也记录了企业为履行社会责任而付出的艰辛与努力……经过6年多时间的改造与建设，大同矿区正快步走向风景如画的“中国梦”，集团公司投资4.4亿元建成一座国家级晋华宫矿山地质公园；矸石山得到有效治理，由61座变成了目前规范治理的22座；拆掉了平旺地区237台锅炉，治理了161台锅炉；建成了日处理能力6.2万立方各类污水处理厂。在集团公司支持下,环保处完成了《晋北煤炭基地大同矿区、朔南矿区、轩岗矿区规划环境影响评价报告书》的编制、评审和批复工作，走在全国煤炭行业前列；进行的煤矿生态恢复治理，使矿区污染治理和资源综合利用，走在全省前列；建立的环境保护工作制度，成为企业环保工作的典范。

　　雁北的夏天悄悄地来了，山西省大同煤矿集团晋华宫矿南山的矸石山已是一片翠绿，漫山郁郁葱葱的树苗与山下的小桥流水相映，上下班的矿工与来往游人，都如入画中。大同煤矿集团公司环境保护处处长刘文轩没有陶醉在眼前的美景中，他又开始对矸石山治理后的稳定性、植被恢复、绿化成活率等进行测量和记录……“深入现场，技术先行”，是他任职6年多时间的习惯做法。这样的工作为什么不让专家来做？刘文轩认为，作为企业环保负责人必须掌握全面情况，必须深入治理现场，与专家携手合作，学习并掌握先进技术，像治理前后的矸石山生态情况等必须清楚，这样才能更好地指导全局工作，服务企业与社会。

　　“这座矸石山紧邻世界文化遗产云冈石窟，过去因煤矸石自燃成为一座烟雾燎绕的火焰山，曾被环保部门罚过款，还被中央电视台新闻节目曝过光，如今这座矸石山已变成了绿树青山，成为矿山地质公园的重要标志。”晋华宫矿副矿长陈平说，矸石山变绿了，环保处功不可没，如果没有他们的积极参与、规范治理、落实资金、定期检查、严格考核，就没有今天这座绿山。这些年，像这样的矸山石已治理了12座，还有5座正在治理中，刘文轩几分感慨，矿区环保工作任重道远。

　　工作日记——记录煤矿变化

　　在调任环保处长不久，刘文轩就被推向风口浪尖，山西省人大环保执法和三晋环保记者行对云冈石窟风景区环境保护工作进行专项检查与报道，引起各级领导重视和社会关注，与云冈石窟相邻的晋华宫矿南山矸石山成为污染治理重点。经过调研，刘文轩协调大同煤矿集团晋华宫矿与地方政府的关系，加大矸石山治理改造力度，建议上马矿山地质公园。经过几年的建设，如今的晋华宫矿已美景如画，游人如织，南山的矸石山已是一片翠绿，漫山郁郁葱葱的树苗与山下的小桥流水相映，如果不是上下班的过往矿工和矿山公园标志，恐怕外来游客无法相像这里曾经有着一座乌蒙蒙的自燃的矸石山。

　　这些变化分别记录在刘文轩的几本日记里，这些简练的文字背后既有他和同煤集团干部职工的艰辛付出，也有煤矿环保梦想成真的喜悦。自2007年5月担任环保处长以来，除了对环境治理工作亲力亲为，刘文轩一直保持着记工作日记的习惯，6年时间写了26本工作日记，近300万字。这些日记整齐地码放在他的办公室里，一旦遇到记不起来的细节，他翻出日记就能找出依据，特别是对环境治理的任务落实、问题查找等，在他的日记里都有记载。因为他这个习惯，无论环保处的50名员工还是40多家二级单位的环保部门任何时候都不敢糊弄他。

　　这些日记不仅记录工作，也记录了矿区环境的变化，矿区二级以上天数由2007年的89天提高到目前的226天；矿区的生态恢复治理提高了56%，污水处理达标率和综合利用率提高了62%；固体废弃物有效处置率和利用率100%。大同市环境保护局局长赵晓宁对同煤集团的环保工作如此评价，这几年，同煤集团环保工作实实在在地上了一个新台阶，无论环保基础工作，还是污染减排任务、新建项目环保三同时，都走在了全市前列，是企业环保工作的典范。企业环境行为评价和环境污染责任保险也高质量完成了上级环保部门要求。

　　6年多时间，除了出差和休假外，他每天积极参加集团公司安全生产晨会，及时了解企业生产实际，深入不同类型煤矿、电厂、煤化工企业和建筑单位等调查研究，掌握集团公司整体环保水平和状况。6年多时间，集团公司主要领导对环保工作越来越重视，投入资金逐年增加，仅大同矿区去年投入各类环保资金近6亿元，每年在环保方面的投入都在增加。有关工作落实是日记的主要内容，而有关项目与资金落实则是日记内容的重点。

　　碧水蓝天——依靠技术推动

　　煤矿的碧水蓝天比其他行业企业来得更难，需要环保新技术的支撑。

　　先进的污染防治技术是推动企业环保工作的立足点和出发点。刘文轩认为，抓好环保技术是其他工作的关键。为此，环保处建立了定期技术业务学习制度，不仅学习新的污染防治标准、规范、条例，更重要的是学习环保新技术、新工艺等。2012年新建电厂污染物排放标准出台后，刘文轩及时组织相关人员进行学习和讨论，针对如何落实工作，提出相关措施和办法。为了让全处职工掌握相关技术，环保处邀请电厂脱硫脱硝除尘专业厂家——福建龙净脱硫脱硝工程公司专家进行专题讲解，邀请运行厂家——北京博奇电力科技有限公司专家对电厂脱硫运行维护知识、在线监测设备运行管理和环保检查相关知识进行专题讲解。像这样的培训，每年环保处都有几期，经过培训的员工几乎都成为环保技术“专家”，不仅到所属单位检查能够得心应手，有的员工还在省部级刊物发表了专业论文。

　　塔山矿是我国现代化矿井的样板；塔山电厂既是我国煤电一体化的试验田，也是循环经济的重要模式之一。因此塔山电厂的环保工作显得更加重要。在对塔山电厂进行脱硝改造时，刘文轩组织专家对改造方案进行反复论证，针对电厂实际所用原煤灰分比设计高的特点，同步对脱硫和除尘系统进行了整体完善，使原先烟尘浓度经常超标的现象得到彻底根除，所有排放指标都达到了新的环保要求。

　　煤矿矿井水综合利用既是对资源循环利用的要求，也是建设绿色低碳矿山的要求。

　　根据不同煤矿矿井水水质和排放情况，刘文轩带领环保处员工对所有矿井进行分类指导，有条件的矿井全部实现了综合利用不外排。在一次调研时，刘文轩提出对晋华宫矿矿井水治理采用先进膜处理技术工艺进行深度处理，达到饮用水标准。在他的建议下，该矿将达到饮用水标准的矿井水组装成矿泉水，供员工饮用。据该矿矿井水处理厂厂长贺和平介绍，“现在，矿上每天生产罐装水10吨，供员工饮用，既节约了水资源又解决了矿工饮水问题。这样的好事应该归功于环保处，没有刘处长的积极支持和建议，就没有我们今天的罐装水。”该矿总工程师张春山告诉记者，“由于矿井水进行了深度处理，保证了煤矿井下采煤机和掘进机的除尘、降尘用水质量，既不堵管路又能形成雾状，除尘、降尘效果更加明显”。

　　矸石山治理是煤矿污染治理的又一项重要工作。

　　在传统治理经验的基础上，环保处积极与煤炭科学研究总院联合开展煤矸石菌根土地复垦技术。这项技术经过两年试验，目前共种植复垦试验田17.9亩，接菌植物成活率达90%以上，降低了矸石山复垦成本。与中国矿业大学等高校联合开展的煤矸石制取沸石分子筛用于污废水治理技术研究与应用等科研项目，也取得了较好成效。这些技术的开发与应用，为煤矸石治理和综合利用开辟了新途径。6年多时间，通过对忻州窑矿石岩庄矸石山、同家梁矿南山矸石山等24座矸石山进行综合治理，治理面积达208万平方米，既防止了矸石山自燃，又防止了环境污染事件的发生，有效落实了第29届北京奥运会空气质量保证措施，受到国家环保部督查组的肯定。

　　为了减少冬季燃煤炉对矿区的环境污染，根据集团公司统一安排，环保处具体实施，对平旺地区居民区237台锅炉进行了拆除，使空气质量得到了明显改善，家住矿区银鼎小区的居民马云峰说：“2008年以前，每年冬天，由于采用燃煤锅炉供热，矿区一片灰蒙蒙，很难见到蓝天白云，现在实现了热电联产集中供热，矿区的空气质量明显改善，几乎天天可以看到蓝天白云，企业环保工作功不可没。”5年来，环保处对集团公司下属煤矿的161台锅炉进行了烟气脱硫除尘改造，每年减排烟尘和二氧化硫3572吨、1524吨，各矿的空气质量也得到了有效改善。同时，还淘汰了旧水泥厂立窑工艺，采用新型干法水泥生产线，粉尘排放量大大减少。在新项目建设上马的同时，积极采用环保新技术，对正在建设的电厂排放二氧化碳进行固化代替煤矿井下注氮科研，达到减排与防灾的有效结合。刘文轩的积极行动，不仅带动了集团公司环保工作人员，更提升了企业的科技环保理念。

　　生态文明——促进矿区和谐

　　党的十八大提出生态文明建设理念，既是对环保工作的新要求，也是对环保人的新挑战。

　　面对新形势、新要求，刘文轩一方面认真学习生态文明建设的新内容和新内涵，同时认真进行落实和实践。根据大同煤矿产业特点和实际，他积极建议并参与了集团公司的循环经济园区建设。同煤集团提出，发展以煤为主循环经济产业园区作为生态环保的突破口和落脚点，完善了以循环经济与技术进步为基本路径建设模式。这一模式充分体现资源型企业园区化发展对环境保护的作用，实现资源化、减量化、再利用，达到环保设施资源共享。

　　同煤集团生态文明建设的重点，是加快建设以煤为龙头的循环经济园区，如已建成的塔山循环经济园区是以年产1500万吨塔山煤矿和年产1000万吨的同忻煤矿龙头，实现煤—电、煤—电—建材、煤—化等循环产业链，实现了水资源、固体废弃物等资源的综合利用。对此，刘文轩信心倍增，干劲更大。为了达到黑色煤炭、绿色开采，高碳产业、低碳技术，循环经济、吃干榨尽，未来同煤集团规划建设东-马-潘、轩岗、铁峰、白家沟、朔南等循环经济产业园区，以此带动企业生态矿山和生态文明建设，他带领全处干部职工在园区规划环评、环保设施建设和运行、园区建设项目环保验收、节能环保产业项目储备和论证等方面，及时进行指导、协调与落实。

　　为了推动生态示范煤矿创建工作，刘文轩动员集团公司各二级单位，积极编制煤矿生态恢复治理方案，按照要求和标准，制定创建规划，落实创建责任，围绕矸石山治理和综合利用、矿井水资源化利用、锅炉烟气治理等措施，逐步实现“采煤不见煤、抽水不排水、产矸不排矸、出煤不烧煤、资源不丢弃、冒落不破坏、沉陷不荒废”绿色生态示范矿井。截至目前，同煤集团已有年产1500万吨塔山煤矿、年产500万吨的晋华宫矿，通过了山西省环保厅组织的生态示范矿山验收，带动了整个集团公司生态文明建设。塔山煤矿董事长丁大同深有感触地说，通过环保生态示范煤矿创建，使煤矿在本质安全、高产高效基础上又上新台阶，提升了整个矿井管理层次和水平，实现了经济效益、安全效益、环保效益有机统一。在山西省开展的企业环境行为评价过程中，同煤集团被评为蓝色等级，塔山煤矿、塔山电厂被评为绿色等级，有力地推动了集团公司生态文明创建工作。

　　以流域治理促生态建设。刘文轩以云冈沟各矿所处十里河流域治理为抓手，制定了统一规划和实施方案，建成的云冈污水处理厂日处理废水6000立方米，达到了一级A排放标准，保证了云冈石窟景观用水水质。目前，同煤集团已建成晋华宫和燕子山矿井水处理厂，既对水资源进行了综合治理和利用，又减少了对河流污染。云冈矿副总工程师马纯正介绍说，以前十里河又黑又臭，通过治理现在河水不仅可以养鱼养青蛙，而且对治理后的污水进行回收，作为洗煤厂生产用水和绿化用水，实现了水资源循环利用。通过对十里河各矿污水治理，促进了矿区生态建设，对云冈峪和云冈石窟世界文化遗产风景区建设发挥了环保生态作用。

　　此外，环保处还与相关部门合作，以口泉沟和云冈沟各煤矿生态恢复为重点，抓矿区生态绿化、采煤沉陷区和塌陷区恢复治理。如对两区搬迁后的场地进行水土保持防治,填充裂缝、平整土地、增加植被，改善了生态环境。截止目前矿区绿化率达到了30%，绿化面积达到938万平米。

　　建章立制——落实环保责任

　　没有规矩不成方圆，一个有着80万员工家属、方圆1827平方公里的大企业，刘文轩在环保处长的岗位上认真履职，踏踏实实地做好每一项工作。

　　为了使责任落实到单位、落实到人，在刘文轩的积极建议和实施下，同煤集团建立并完善了一系列环保制度，有效地推进了各项环保工作的落实。一是集团公司定期召开研究环保工作专题例会制度，每年对环保重点工作、污染减排项目、流域治理、建设项目环保三同时等工作进行专题研究、专题安排。每年集团公司董事长、总经理都要听取环保工作汇报和年度环保资金项目计划，对环保工作重点要求、重点安排。二是每年召开环保工作会议，总结经验，表彰先进，发现不足，提升环保工作质量，推动环保基础工作进一步完善。三是出台了《集团公司环境保护管理考核办法》，对精神文明建设、评选先进等实施环保一票否决，并将环保工作纳入了各二级单位领导业绩目标考核内容。忻州窑矿矿长田利军对此项工作如此评价，“由于把环保工作纳入经营业绩目标考核体系，使我们把环保工作与安全生产、经营管理、精神文明建设统一安排、统一落实、统一考核，调动了基层单位抓环保的积极性和主动性”。四是建立了环保科长例会制度。四老沟矿环保科科长王新让认为，“每次环保科长例会，既让我们清楚当前重点工作和要求，又学习了环保技术知识，增强了工作责任心。”

　　此外，环保处一直坚持每月召开环保工作例会，总结上月工作，安排下月工作，对重点环保工作进行重点落实，并形成会议纪要，每年整理成册，山西省环保厅对同煤集团认真抓企业各项环保工作的具体落实做法给予了充分肯定，并要求在全省学习推广。同忻煤矿董事长、党委书记靳建顺说，“环保处在重点项目建设方面积极服务，主动指导工作，帮助我们找问题、提建议急我们所急、想我们所想，是集团公司机关转变作风、深入基层指导服务工作的典范。”

　　20多年如一日，作为一名共产党员，刘文轩无论在哪一个岗位上都是干一行爱一行，兢兢业业、默默奉献。正如大同煤矿集团公司董事长、党委书记张有喜所说，“环保工作是最大的民生工程，多谋民生之举，多解民生之忧，这不仅仅是党的十八大报告提出的建设生态文明要求，也是企业承担的神圣职责。”刘文轩正朝着这一目标奋力前行。

　　刘文轩，45岁，中共党员，高级工程师、高级政工师，工商管理硕士，连续四年被大同市人民政府评为环境保护先进个人，被中国煤炭工业协会和中国煤炭加工利用协会评为2008-2011年度煤炭行业节能减排先进个人，中国煤炭工业科学技术特等奖、二等奖、三等奖获得者，山西省“十一五”实施蓝天碧水工程先进个人，山西省科技奉献一等奖，山西省煤炭科技创新标兵和学科带头人，煤炭行业节能环保专家，国家环境保护部环评中心专家，山西省矿山生态环境保护技术评审专家。

　　（作者单位：人民政协报内参部）