我国粮食产量实现“九连增” 2012年进口超7000万吨

 　　“尽管国内农业增长还快，但是消费需求更快，所以我们不能陶醉在全国粮食总产量‘九连增’之中。”1月12日，中央农村工作领导小组副组长陈锡文在2013中国农业发展新年论坛上如是说。

　　去年全国粮食总产量11791亿斤，同比增长3.2%，实现了历史上前所未有的“九连增”。然而，海关总署发布最新数据显示，2012年中国进口大豆5838万吨，增加11.2%，再创新高。不仅是大豆，中国粮食进口在2012年超过了7000万吨，是历史上粮食进口量最多的一年。

　　“九连增”难抵进口激增

　　陈锡文指出，过去10年应该说中国农业发展史上生产发展最快、农村面貌变化最大的几年。2004年到2012年9年时间，每年粮食产量都在增长，这个在历史上是没有的，如果没有农业特别是粮食九连增，应对金融危机在目前外部环境比较不确定情况下，保持经济稳定发展都很难做到。问题是随着经济快速发展，人民收入水平和消费水平也快速提高，尽管农业自身不断发展，供给量不断增加，但供给速度仍赶不上消费速度。

　　海关数据显示，2012年我国进口谷物类农产品达到了1398万吨，去年同期累计为545万吨，进口规模同比飙升156%。同时，大豆总进口量增长11.2%，达到创纪录的5838万吨。另外，食用油进口增长29%，达到新高845万吨。

　　陈锡文称，去年是我国历史上粮食进口量最多的一年，已经超过7000万吨，谷物和谷物粉，以及糖、肉、奶都在进口。对于进口快速增长的原因，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，部分原因是国际市场粮食价格较低促使中国企业进口玉米、小麦和大米，此外，国内强劲的需求也对进口造成了拉动。“去年，粮食进口对于平抑物价水平有贡献。此外，因为越南大米价格低，有一些大米通过走私渠道进入中国。”

　　消费需求改变促进粮食进口

　　陈锡文称，产量与进口双增长需要引起重视，因为消费增长正在出现一些新的特征，情况有了变化，一个变化是居民收入水平提高之后，对于高蛋白食品需求越来越多，就需要有更多种植业产品去转化。另一个变化是，我国目前人口大规模迁徙，农村劳动力大规模进城。国家统计局公布城乡居民人均消费食品比例，能看出城镇居民与农民差别非常大。2011年城镇居民新鲜疏菜每个人要比农民多出28%，食用植物油多24%，猪牛羊肉多51%，禽蛋多87%，水产品2倍以上，这对今后食品供给结构调整影响很大。

　　粮食安全仍待加强

　　在实现“九连增”的利好形势下，国家相关部门依然密切关注国内外粮食动态发展。最低收购价、临时收储和政策性储备粮拍卖“三大调控法宝”，确保了粮食安全的总体无虞；不过，随着对外进口依存度增加，中国粮食安全应有远忧。

　　陈锡文称，在经济全球化背景下，农业应当充分利用国际资源市场，减轻我们自己的环境压力，但同时也应该知道，基本农产品必须不断提高自己供给能力，才能保障国家粮食安全。（张蕾 整理）