宁波将加快建设“海港型、进口型”国际贸易市场

 　　缩小对外贸易顺差

　　近日与宁波保税区一起授牌的还有天津东疆保税港区、江苏苏州工业园区，这三个区域是继上海外高桥(600648,股吧)保税区之后，商务部批准确定的第二批国家进口贸易促进创新示范区。

　　“这既是对宁波积极贯彻国家外贸平衡发展战略的充分肯定，也将为宁波保税区加快完善进口贸易发展环境提供政策支持和营造宽松氛围。”宁波保税区管委会主任郁伟年说。

　　浙江是我国外贸顺差大省，而宁波又是外贸顺差大市，2011年，浙江省和宁波市分别实现贸易顺差1233.2亿美元和234.7亿美元，分别占全国顺差总额的79.5%和15.1%。

　　宁波保税区是宁波市外贸发展高地，2011年进出口144.5亿美元，占全市14.7%，其中进口贸易额96亿美元，占全市25.7%。发挥保税区的进口促进示范效应，带动宁波和浙江扩大进口，减少贸易顺差，可为促进我国对外贸易平衡发展作出更大贡献。

　　2010年，宁波将保税区和市国展中心以“前店＋后仓”模式进行整合，启动建设宁波国际贸易示范区，打造具有宁波特色的进口贸易促进创新平台。

　　两年多来，宁波保税区着力做强国际贸易主体功能，不断集聚优质贸易主体，大力探索进口贸易促进创新，积极培育进口市场，打造功能平台，创新监管模式，强化政府扶持，形成了进口贸易主导格局，进口与出口之比达2：1，在省市开放型经济发展中发挥了先行示范和辐射带动作用。

　　“在国家外贸平衡发展战略指引下，宁波保税区将加快建设进口工业消费品和生活消费品两大市场，建成服务全国的进口商品交易集散中心、进口商品信息中心和价格形成中心。”宁波保税区管委会主任郁伟年说。

　　下一步，保税区将争创“中国进口商品基地”和中国百强市场，在浙江省内形成宁波“海港型、进口型”国际贸易市场与义乌“内陆型、出口型”小商品市场比翼齐飞的格局，为促进进口贸易创新、优化外贸结构、实现进出口平衡发挥示范带动作用。

　　-探索进口贸易促进创新

　　宁波保税区是发展进口贸易的重要功能平台，以国际贸易、保税物流、展示展销、出口加工为主体功能，具有“免税、免证、保税”等特殊政策。近年来，宁波保税区大力探索进口贸易促进创新，进口发展环境不断完善。

　　抢抓国家扩大内需的战略机遇，宁波保税区重点培育了进口金属、固体化工品、煤炭、船舶等大宗生产资料市场和进口葡萄酒、橄榄油、奶制品、休闲食品等生活消费品市场。目前，保税区已经集聚市场会员企业1000多家，2012年市场交易额将超过1200亿元。其中进口葡萄酒占宁波全市75%、塑料制品占42%、铁矿砂及其精选矿占40%、贱金属及其制品占38%、煤炭占33%。

　　在加快建设进口市场的同时，保税区引进集聚了130多家仓储物流企业，保税仓储面积近100万平方米，建成铁矿砂分拨中心、固体化工品分拨配送中心、进口食品仓储配送中心、国际采购配送中心等四大物流分拨配送中心。其中固体化工品分拨配送中心拥有保税仓储面积70万平方米，正打造华东地区最大的固体化工品期货交割库；进口食品仓储配送中心拥有国内最大的实体进口葡萄酒配送中心和南方最大的超低温金枪鱼加工冷藏基地。

　　此外，保税区还积极探索监管创新。海关推行了分类通关、分送集报、进境货物“提前报关、货到验放”等新模式；检验检疫部门实施进口商品“集报分送”和进境商品预检验，对所有进口货物、木质包装检疫和集装箱卫生检疫实行“一次申报、一次开箱查验、一次放行”的一站式监管模式，使进口货物通关效率处于全国前列。

　　-五大中心打造功能平台

　　以国家进口贸易促进创新示范区为契机，宁波保税区将进一步整合行政服务和社会专业机构服务资源，打造以五大中心为重点的功能平台，为区内外企业提供“一站式”高效服务。

　　进口商品展示交易中心。保税区内已建成总建筑面积12万平方米进口商品展馆，形成设施完备、功能齐全，集临时展、常年展、商务服务于一体的进出口商品的重要展示交易平台。

　　大宗商品交易中心。已集聚700多家会员企业，建成华东地区重要的铁矿砂、固体化工品、煤炭交易中心，形成集现货交易、仓储、运输、信息、融资服务为一体的功能平台。船舶交易市场提供航运交易、航运金融、航运订舱、信息咨询等服务，2012年交易额突破6亿元。

　　进口商品检测中心。与宁波出入境检验检疫局检验检疫技术中心、中国检验认证集团合作，设立了光电电气产品检测中心、进口食品(酒类)检测实验室和进口食品防伪验证平台，面向宁波市和周边地区数千家进口贸易企业提供专业检测和防伪验证服务。

　　口岸通关服务中心。建有海港口岸通关中心，海关、检验检疫、金融保险、报关报检及港、航、货代等100多家单位进驻服务。

　　市场集成服务中心。全资设立市场发展公司和国际贸易发展公司，提供政策咨询、工商税务代理和低成本的保税展示、进口手续代理、清关完税等服务，同时引入12家第三方国际贸易服务商，提供贸易代理、报关报检、保税仓储、物流配送、货物质押、金融保险等进口环节全流程集成化专业服务。

（责任编辑：陈蕾）