十七大以来西藏自治区农牧民专业合作社建设取得新成效

　　党的十七大以来，随着西藏自治区建设社会主义新农村和发展现代农牧业进程的加快，农牧民在生产经营中，提高组织化程度和寻求联合与合作的主观愿望日益迫切。在自治区党委、政府的坚强领导下，各级农牧部门积极适应农牧业和农牧区经济发展的新形势、新要求，认真落实各项扶持政策，大力推动农牧民专业合作社的发展，农牧民专业合作社呈现出蓬勃发展的良好势头，极大地丰富和完善了以“三个长期不变”为主要特征的农牧区基本经营制度的内涵，并为其赋予了新的生命力，已成为农牧区发展改革中的突出亮点，成为提高农牧业生产和农牧民进入市场组织化程度的有效途径，在发展现代农牧业、建设社会主义新农村、促进农牧民增收方面发挥着越来越重要的作用。

　　——促进农牧户间的联合与合作，提高了农牧民组织化程度，正在成为推进农牧业经营体制机制创新的重要载体。农牧民专业合作社的发展，在坚持家庭承包经营的基础上，把分散的农户组织起来进入市场，实现小农户与大市场的有效对接，解决了单家独户办不了、办不好、办起来成本高的问题。合作社数量较快增长，入社农户不断增加。2009年末，全区共有农牧民专业合作社338户，2010年组织成立的农牧民专业合作社达到350户。产业分布较广，辐射领域不断拓展。经过不断发展，我区农牧民专业合作社已广泛分布于种植、畜牧、农机、林业、建筑、建材、运输等各个行业，其中种植业和畜牧业分别占14.3 %和28.5%。从以上数据我们可以看出，西藏农牧民专业合作社发展呈现出多方面、多领域、多渠道的模式。

　　——推动了农牧业经济结构战略性调整，带动了特色优势产业发展。农牧民专业合作社坚持以当地优势资源为依托，以市场为导向，紧密围绕当地特色优势产业、优势产品组建，组织农牧民开展专业化生产、标准化生产、规模化、品牌化经营，正在成为发展西藏现代农牧业不可或缺的中坚力量。西藏区位特殊、生态环境严酷、资源相对贫乏、人多地少的基本区情，决定了我们不可能走欧美大农场式的发展途径，必须探索一条适合中国特色、西藏特点的农牧业现代化发展之路。在推进农牧业品牌化经营方面，全区已有350家合作社拥有注册商标，涉及粮食、蔬菜、水果、肉、奶等数十种农产品及其加工产品，有力地推动了“一村一品”产业结构的形成，提高了农产品市场竞争力，促进了农牧业特色产业的发展。

　　——有效增加了农牧民收入，加快了新农村建设进程。农牧民专业合作社把从事优势产业的农户组织起来，通过推进农牧业结构调整，参与农产品加工、营销活动，规模购买农牧业生产资料，降低生产成本，延长产业链，提高生产效率，扩大产品销路，使成员获得更多的产品增值利润，成为农牧民增收新的带动力量和新的途径。

　　——加大了农牧业科技推广应用力度，培养了新型农牧民。农牧民专业合作社十分注重推广新技术、新品种，提高了农牧业科技水平和农牧民素质，推进了农牧业现代化和社会主义新农村建设进程。通过集中讲解和田间地头现场操作等方式向农牧民传授先进的田间管理经验，引导农户根据土壤和作物需要进行科学种田。牧区一些畜牧专业合作社，通过举办科技培训班，向会员传授科学养畜、草原保护与建设、畜产品加工与营销等方面的知识与技能。合作社还组织种养大户、营销人员外出考察培训，开阔视野，增长见识，提高科技和管理水平。这些，都对加快农牧业科技成果转化、提高农牧业生产效益发挥了重要作用。

　　——促进了农牧区社会稳定，正在成为推动新农村建设、构建和谐社会的支撑力量。农牧民专业合作社是按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的，在生产经营和利益分配上，实现自我决策、自我服务、自我发展、自负盈亏，不仅农牧民的生产经营自主权得到更好尊重和肯定，而且政府可以腾出更多精力抓好协调服务工作，进一步密切了党群、干群关系。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的目标要求，部分专业合作社积极开展“一村一品”、“一品一社”模式的探索和实践活动，不仅促进了当地生产发展、新型产业培育、农牧民收入增长，还通过参与合作事务管理，使农牧民成员的合作意识、民主意识与责任意识明显提高，有力地促进了基层民主建设和乡风文明。实践证明，越是合作社发展好的地方，农牧民增收就越有保障，干群关系就越密切，邻里关系就越和睦，农牧区发展就越和谐。

　　目前，全区农牧民专业合作社发展的数量稳步增长，合作的层次逐步提高，服务的内容逐步扩展，合作的领域逐步扩大，内部机制逐步完善，农牧业生产经营的组织化程度和市场化程度明显提高。各类农牧民专业合作社依托特色产业和优势农产品发展生产，逐步形成新的产业格局，真正发挥了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众”的良好效果，有效地挖掘了农牧业内部增收潜力，在农牧业经营体制机制改革创新、推动农牧业结构战略性调整、提升农牧业产业发展水平、增强农产品市场竞争力、提高农牧民素质和农牧业组织化程度、促进农牧民增收致富等方面发挥了不可替代的重要作用，为西藏农牧业和农牧区经济社会发展注入了新的活力。 

　　（责任编辑：高徽）