科学发展观在太原：农业增效农民增收

　　又一个满载丰收的季节，并州大地呈现出一派迷人的景色。而在这收获的金秋，以园区经济为引领的太原现代都市农业成为农业增效、农民增收新的引擎。

　　8月底，农业部规划设计院应邀组成专项规划组来到我市，用5天时间，集中对山西太原市16个农业园区进行了认真细致的调研。综合权衡典型、示范、辐射、带动等因素之后，筛选出10个各具特色的现代都市农业主题产业园，涵盖农产品加工、物流配送、花卉种植、畜牧养殖、农业新技术推广应用等。目前正围绕“单体先进、系统一流”的目标，按照前瞻性、科学性、系统性、易操作的要求，紧锣密鼓地编制符合山西实际、体现太原特色、创造全国一流的规划，为打造一批“长远立得住、品牌有特色、全国创一流、农民大增收”的现代都市农业主题产业园谋划发展蓝图。政策引路发展提速

　　在工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针指引下，我市于2004年在全省率先取消了农业税，为促进农业增效、农民增收，为实现农业经济总量与质量的双突破奠定了基础。

　　以下这组数据颇能说明问题：2002年我市农民人均纯收入为3077元，农林牧渔业总产值完成26.9亿元，农业产业化龙头企业发展到110个，完成农产品加工产值20亿元。而从2007年到2011年这5年间，我市农民人均纯收入增长加快，由4917元增加到8888元，年均增长12.6%，其中万柏林区、小店区、迎泽区、杏花岭区、清徐县农民人均纯收入突破万元大关。2011年，农产品加工销售收入达到91.9亿元。

　　纵观十年农业，我市朝着现代都市农业的发展目标，先后通过培育主导产业、壮大龙头企业、完善组织体系，在农业规模化、标准化、机械化、信息化和品牌化上下功夫，农业农村经济取得了巨大发展，连续多年被省政府授予“全省增加农民收入先进市”称号。科技支撑粮食丰收

　　政策好、人努力、天帮忙——这是种地人常说的一句话。要想在有限的土地上不断提高单位产量，“人勤地不懒”已不能支撑起丰收的粮垛。提高产量到底要靠什么，农业科技人员给出了答案：高产还得靠科技。

　　在阳曲县大盂镇，有一个面积300亩的旱作农业核心示范园。这里种植有几十个品种的玉米、土豆，农业技术员赵瑞云说，示范区就是一所没有围墙的学校、没有黑板的教室、没有铃声的课堂。用鲜活的教材让农民看到了增产的希望，学会了增产的技术，让专家的智慧变成了农民实实在在的高产量。

　　阳曲县农委主任裴云峰说，干旱低温是长期以来制约阳曲农业生产发展的最大因素，十年九旱，春天旱得不能下种，夏秋旱得庄稼出不了穗子。针对干旱、霜冻、大风等不利于农业生产的自然因素，阳曲县玉米种植较早就采用了地膜覆盖种植技术，并配套了相应机具，使玉米产量不断提高。“打井、修渠，这两年县里不断在搞农田水利基础设施项目建设，再配合推广少耕穴灌、抗旱剂拌种等新技术，玉米产个千儿八百斤的早就不是事儿了。”裴云峰说。

　　通过大力发展现代高效旱作农业，阳曲县已建成现代旱作农业集成示范区5万亩，辐射带动周边20余万亩，初步形成了现代旱作农业集成技术综合配套体系，全县10个乡镇、123个村的3万余户村民尝到了农业新技术成果带来的甜头。现代旱作农业技术改写了传统农业产量低且不稳定的历史，根治了半干旱地区被动抗旱的“痼疾”，粮食生产接连4年屡创新高，农民收入大幅增加，连续3年获得山西省“粮食生产大县”称号。

　　十区引领百园兴农

　　近年来，我市围绕优质安全的农副产品进城和绿色生态的休闲农业吸引市民出城这“一进一出”两大内容，确立“依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民”的目标定位，以发展现代都市农业为主攻方向，大力实施“百园兴农”战略，积极发展精品农业、设施农业、高效农业和休闲农业，让农民在“进”“出”之间实现增收。在不断探索和实践中，休闲农业成为提升和拓展现代都市农业的重要突破口。

　　小店区华辰农耕园是煤焦领域资本向现代农业转移的一个样本。园区充分利用当地传统的栽培技术优势和气候条件，引进新品种和新技术，将设施栽培、生态养殖、种养加工一体化等现代农业模式与休闲旅游有机结合，成为全省休闲农业与乡村旅游示范点。园区每天接待游客300人以上，带动农民就业130人，辐射周边农户500人。

　　目前，以清徐县通和农场、葡峰山庄、尖草坪区宇文山庄、阳曲县青草坡、杏花岭区采薇庄园等为代表的休闲农业综合示范园和特色“农家乐”示范点，已成为我市现代都市农业建设中的一大亮点，在丰富城乡居民精神文化生活的同时，为加快农业转型、繁荣农村经济、促进农民增收开辟了新的途径。据统计，全市休闲农业园区（景点）已经发展到68家，总投资额达26.2亿元。2011年，接待游客120余万人次，年营业收入1亿元以上，吸纳农村富余劳动力5000余人。

　　我市休闲观光农业虽然发展迅速，但还处于起步阶段，与先进地区相比，还存在定位不够准、特色不鲜明、品位不够高、发展不平衡等问题。对于太原这样一个城市人口占到80%左右的省会城市，如何破解农业增效、农民增收问题，成为上至市委、市政府，下至各级农业部门的关注点。7月25日，省委常委、市委书记陈川平在调研现代农业时提出“用2至3年时间在全市建设十个各具特色、全国一流的现代农业主题产业园”的指示精神，无疑指明了全市现代都市农业发展之路。

　　在7月29日举行的全市休闲农业与乡村旅游研讨会上，专家学者一致认为，我市提出打造一批各具特色、主题突出、全国一流的现代农业主题产业园区的目标任务，符合国家推进现代农业发展的产业政策，符合当前现代农业的发展趋势，符合大中型城市多功能农业园区发展的规律要求，符合省会城市现代都市农业发展的功能定位，必将为提升省会城市现代都市农业发展档次增添活力，必将为引领和带动全省现代农业发展发挥示范带动作用，为率先实现农民收入翻番提供保障。

　　8月14日，省农业厅会同市农委向农业部农产品加工局、计划司有关领导汇报太原市现代农业主题产业园建设情况。农业部有关部门对我市以农业主题产业园建设引领现代都市农业发展表示赞成，将从项目立项、资金方面给予大力支持，并派出专家具体指导园区规划，帮助太原加快现代都市农业主题产业园建设，推进全市现代农业在转型发展中实现新的突破和跨越。为此，我市将借鉴其他先进地区的成功经验，紧抓我省被列入全国综改试验区的有利契机，整合发改、财政、科技、旅游等多方资源，形成促进农业园区建设的推进合力，力争通过体制机制的突破和创新，吸引更多的资本投入和社会关注，尽早实现“用2至3年时间在全市建设十个各具特色、全国一流的现代农业主题产业园”的奋斗目标。

　　（责任编辑：高徽）