河南财政多举措力促产业集聚区发展

　　近年来河南省财政采取财力返还、投融资平台建设、奖励资金、科技创新等多种形式，支持和促进产业集聚区的发展。

　　制定财力返还政策，支持基础设施建设。河南省财政对产业集聚区实施“核定基数、超收全返、一定三年”的财政激励政策，以2009年为基数，2010—2012年，各产业集聚区按现行财政体制上缴省财政增值税、营业税、企业所得税收入增量部分，全额奖励县（市、区），用于产业集聚区基础设施和公共服务平台建设。2010年和2011年省财政共返还资金18.5亿元，今年又明确此项激励政策延长至2015年。

　　支持投融资平台载体发展，优化金融环境。近年来河南省财政共筹措产业集聚区发展专项引导资金30亿元,支持县(市)产业集聚区投融资体系建设，为产业集聚区企业融资提供了良好的金融环境。

　　设置财政奖励资金，激励快速发展。一是省财政对年度发展成效突出、综合考核先进的产业集聚区给予通报表彰和奖励，全省累计安排“十强十快”产业集聚区奖励资金达7.9亿元。二是设置招商引资奖励资金。根据项目资金实际到位情况,分别奖励50万—1000万元。

　　除此之外，河南财政还鼓励科技创新，提高发展活力；整合财政资金，加大支持力度；认真落实税费优惠政策，创造良好投资环境。

　　通过采取多种财政政策，河南省产业集聚区的发展结出了丰硕成果。

　　基础设施建设进展迅速，就业承载能力大幅提高。2011年，河南省产业集聚区固定资产投资突破7000亿元，占全省比重40%左右；规模以上工业企业从业人员240多万人，占全省比重40%以上。

　　产业集聚区企业大幅增加。2011年全省产业集聚区入驻企业达到22059家，比上年增长38.61%。

　　产业集聚区三税地方收入稳步增长，三税地方收入比重逐年扩大。全省产业集聚区三税地方收入（增值税、营业税、企业所得税）2011年达163.27亿元，同比增长50.74%；税收地方收入1262.79亿元，产业集聚区三税地方收入163.27亿元，占税收收入的12.93%。

　　（责任编辑：高徽）