中国财经报：陕西旱田增收40亿元

　　记者日前从财政部、农业部首次联合举办的部分省区旱作农业工作会议上获悉，2011年，在中央财政的大力支持下，陕西省推广地膜覆盖、秸秆覆盖还田、保护性耕作、集雨补灌等旱作农业集成技术2032万亩次，增产粮食36.5万吨，其中旱地玉米单产平均提高50公斤以上，马铃薯（鲜薯）单产平均增加200公斤以上，增加农民收入近40亿元。

　　陕西省财政厅有关负责人表示，陕西旱地面积占全省总耕地面积的2/3以上，在粮食生产中具有举足轻重的作用。近年来，该省把实施旱作农业科技推广项目作为全省农业中心工作，加大财政支持力度，实现了项目区集中连片，技术整乡整村推广，粮食增产增效显著，为全省粮食增产奠定了基础。

　　据介绍，“十一五”以来，陕西省财政新增加了地膜补贴、保护性耕作、秸秆综合利用、粮食单产提高等专项资金预算，支持旱作农业科技推广。2011年，共投入旱作农业资金1.31亿元，为推进旱作农业发展提供强大的资金保障。在去年的基础上,2012年省财政在新增财力中安排现代农作物种业发展专项资金5000万元，建立玉米种子繁育基地，促进旱地作物育种创新。

　　几年来，在财政政策的推动下，陕西省采用项目带动、示范推进的模式，重点抓好示范县、示范区、示范片、示范点建设，树立典型，创造经验，带动旱作农业技术大面积的推广应用。特别是近年来，在年降雨量400毫米左右的陕北旱作区推广全膜双垄沟覆膜技术，实现了产量翻番。2011年推广面积16.35万亩，亩增产192.9公斤，增效6540万元。今年，陕西省财政厅、农业厅还联合命名了10个旱作节水农业县为“全省现代旱作节水农业示范县”，进一步引领推动全省旱作节水农业工作。

　　在实施旱作农业技术推广项目过程中，陕西省突出重点，对项目资金进行有效整合。按照“渠道不乱、用途不变，捆绑使用，各计其功”的原则，整合农田基本建设、土地出让金等项目，年整合资金约30亿元，用于旱作区集中连片改造中低产田、建设梯田、治理水土流失、修塘打窖，改善农田生产条件。年投入过亿元，在渭北旱原区建设3个百万头生猪大县、在陕北扶持舍施养羊，实施万吨有机肥建设项目，促进秸秆粪肥转化，提高土壤肥力。农机补贴、农民专业合作社、农业信息网络建设等项目和资金，重点向旱作区、全膜玉米推广区倾斜，提高农田作业装备水平和农民的组织化程度。

　　2012年，陕西省财政厅决定进一步细化旱作农业技术推广项目绩效考评实施细则，建立以考评结果为导向的资金分配机制，对项目县实行动态管理，不断提升项目和资金管理水平。

　　（责任编辑：高徽）