河南省供销合作社出台意见进一步加强社务公开

　　近日，河南省供销合作社出台了《关于进一步加强社务公开工作的意见》（豫供文〔2012〕29号），就加强系统社务公开工作，推进社务公开工作制度化、规范化、科学化建设作出部署。

　　《意见》指出了加强社务公开的重要意义。社务公开是推进社务管理体制改革、强化社务管理监督、增加社务管理透明度、增强决策科学性和民主性的必然要求，也是提高服务“三农”工作质量和效率、提升供销合作社公信力、打造全新供销合作社的迫切需要。进一步加强供销合作社系统的社务公开工作，向社会公众宣传供销合作社改革发展的新举措、新变化、新成就、新面貌，落实好广大社员群众和社会各界对社务工作的知情权、参与权和监督权，具有十分重要的意义。

　　《意见》明确了加强社务公开工作的总体目标。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨和供销合作社工作特点，紧紧围绕中心、服务大局，按照深化社务管理体制改革的要求，转变职能，推行社务管理运行程序公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的社务信息；妥善处理好信息公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的，要切实做好保密工作。通过两至三年的努力，使社务公开工作的制度化、规范化、科学化水平明显提高，成为供销合作社系统内促改革发展、外树形象地位的有力支撑和重要保障。

　　《意见》强调了加强社务公开工作的重点内容和主要渠道。一要推进社务管理决策公开。加强社务管理决策程序建设，健全决策规则和决策制度，逐步扩大社务管理决策公开的领域和范围，推进社务管理决策过程和结果公开，增强政策制定透明度和公众参与度。凡涉及“三农”及供销合作社工作的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，决策前要广泛听取各方面意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。二要推进财务、项目和“三公”经费公开。紧紧围绕国家和省里关于“三农”和供销合作社工作的重大决策部署，及时向社会公开落实措施及执行情况。按照相关部门文件精神，积极稳妥推进财务预算、决算信息公开和省社本级“新网工程”、“农业综合开发”等财政专项资金使用等领域的信息公开，以及出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出的信息公开。三要推进内部事务公开。加大干部人事工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度，切实加强权力运行监控。扎实推进廉政风险防控工作，认真查找廉政风险点，制定科学防控措施，并及时在内部公开，形成一套科学严谨、行之有效的廉政风险防控制度体系。四要健全和完善社务公开制度。建立健全社务管理工作对外公开各项制度，确保重要工作、重要措施、重要文件、重要经验及干部职工和社会公众关心的其他事项都能及时公开，维护群众的知情权、参与权和监督权，对应该让社会公众知晓或参与的事项，要及时、主动向社会公开。要健全社务公开意见采纳机制，及时征求、听取社会各方面对社务公开工作的意见和建议，并及时加以改进。要制定完善考核办法，结合实际加强社务公开考评检查，推动社务公开工作落实。五要畅通社务公开渠道。供销合作社主管主办的门户网站、报刊是社务公开的主要渠道，各类社务公开内容均应通过上述有关媒体及时对社会公众发布。此外，也可通过新闻发言人、新闻发布会等方式发布有关供销合作社工作的重要情况和信息。

　　《意见》要求切实加强社务公开工作的领导。要把社务公开工作作为一项重要职责列入议事日程，通过加强组织指导、考核奖励及支持保障等，推动社务公开工作不断迈上新台阶。一要加强组织指导。各级供销合作社领导要把社务公开工作作为一项重要职责，将其列入议事日程，统一研究部署，及时解决问题。相关部门和单位要坚持从实际出发，努力改进和加强本部门本单位的社务公开工作，务求取得实效。监事会和纪检、监察部门要认真履行职责，积极推进社务公开工作。各级、各单位要及时、准确、全面转发公布省供销合作社的各项工作部署和举措，在推动相关工作贯彻落实的同时，为系统广大干部职工和社会公众更加广泛深入地参与和了解省供销合作社的各项工作创造条件；同时，还要加强对辖区内供销合作社社务公开工作的指导，使社务公开工作在供销合作社系统得到全面有效落实。二要加强宣传培训。要扩大宣传，营造推行社务公开的良好氛围，引导广大干部职工和社员群众参与社务公开实践活动。要制定培训计划，定期开展社务公开岗位人员业务培训，组织地区之间社务公开工作学习和交流，推广社务公开先进经验。三要加强监督考核。要把社务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核、机关绩效考核和民主评议范围，细化考核评估标准。要高度重视广大干部职工和社员群众的监督，认真解决群众投诉反映的问题。要研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。要建立健全激励和问责机制，坚决避免社务公开流于形式，确保各项工作落到实处。四要加强支持保障。各地、各单位要为社务公开工作创造有利环境和条件，切实保障社务公开工作能够扎缘有序开展。

　　（责任编辑：高徽）