山西省社系统2011年农村便民连锁商店“两年全覆盖”工作显成效

　　2011年，山西省委、省政府确立了“五大惠民工程”，其中由山西省供销合作社、商务厅组织实施的全省农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程成为五大惠民工程的重中之重。一年来，山西省社把此工程作为贯穿全年工作的一条主线统揽工作全局，并倾注全系统之力，超额完成全年工作任务。  

　　据悉，山西省社与商务厅组织实施的全省农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程任务数共5469个。截至2011年底，两单位合计完成7310个，超额完成1841个，完成年度任务总数的133.7%，累计完成覆盖率96%。其中，阳泉市任务总数为21个，实际完成78个，超额完成57个；太原市任务总数为39个，实际完成93个，超额完成54个；长治市任务总数为928个，实际完成1426个，超额完成498个；晋中市任务总数为600个，实际完成637个，超额完成37个，这四个市实现了两年任务一年完成。此外，忻州市、临汾市、运城市、晋城市任、吕梁市等地也均大幅度超额完成任务。

　　多措并举促进工程实施

　　为加快推进农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程，山西省社党组第一时间召开专题研究会，及时落实会议精神，采取多项措施，保证便民连锁商店工程的顺利实施。

　　一套组合拳措施实施。山西省社于2011年3月30日召开了全省各市供销合作社主任农村便民连锁商店建设“两年全覆盖”专题座谈会议；4月15日会同商务厅组织了一次全面调查摸底工作，分解了工作目标任务；7月1日在全省率先出台了第一家《“两年全覆盖”工作实施方案》；7月6日创办了第一份《“两年全覆盖”工作简报》；7月26日在全省统一了门店标识制作和管理；7月29日实行了《“两年全覆盖”工作处室包市目标责任制》；8月7日、10月10日在全省开展了两次大型调研督查活动；9月5日《山西日报》头版头条加编者按刊载了《建得起、管得好、服务优农村便民店便民又富民》的报道；10月制定了《便民店管理办法》和《奖惩制度》，11月16日实行了向农村便民连锁商店统一发放《食盐许可证》，11月24日推广了在全省便民连锁商店建设中设立农资代理店。

　　一批先进典型推出。通过详细调研与分析，山西省社在全省系统内推出多个典型，如把阳城县岳庄供销社便民店作为一店多能的典型；阳泉东南舁便民连锁商店作为一网多用典型；襄垣县石峪供销社便民连锁商店作为双向流通典型；河津市小梁供销社便民连锁商店作为社会化服务典型；平顺西沟供销社便民连锁商店作为标准化建店典型；朔州市应县供销社作为规范化管理典型；太原市尖草坪区阳曲镇、赵道峪、北下温村三个社区综合服务中心作为社区综合服务的典型。通过对这些典型的宣传和报道，带动全省各地供销合作社强化服务功能，创新经营理念，开拓、提升管理水平。

　　一系列阶段性成效显现。在山西省供销合作社系统的努力之下，农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程成效显著，并得到了多方认可，提升了供销社的地位与形象。一是政府满意，山西省长、副省长的相关领导多次作出批示，肯定山西省社供销系统的做法，对省社对农村便民连锁商店全覆盖工程重视程度高，实施意见具体实在表示认可。同时提出对工作要积极总结推广，希望省社认真落实下一步的工作，特别是要总结前几年的经验，解决存在的问题，配送网络建设要与便民店覆盖紧密结合，务求实效。二是农民高兴，临县供销合作社帮助坪乡永丰村残疾人高小平办起了便民店，小店除养活着一家老小还供养着两个大学生，店长感激之情溢于言表。忻州市忻府区兰村乡小王村支部书记说：“‘五个全覆盖’后，现在农民过得真的很幸福！”沁县牛寺乡王泉村地处偏僻边远山庄窝铺，建国以来因交通不便，有十几任乡镇书记未到过该村，老百姓生活必需品须到25公里外的乡镇购买，路上来回需要一天时间。供销社雪中送炭，帮助建设了便民店，为全体村民提供了便利，老百姓都万分感激供销社的恩情。在便民店开业时全村百姓欢聚一堂，鞭炮齐鸣，共同庆贺便民店的开业。村支部、村委会干部代表全体村民送上锦旗，感谢供销合作社“帮建便民连锁超市，助推农村社会发展”。三是供销合作社形象提升，长治市平顺县供销社在革命老区西沟村投资30万元建成便民连锁商店后，全国人大代表申纪兰剪彩时高兴地说：“供销社又回来了。”吕梁市贫困山区石楼县供销社多年来党政领导平时不多过问供销社工作，自今年由供销社牵头启动便民连锁商店“两年全覆盖”工程以来，县委常委及分管供销合作社工作等领导多次来县社调研并召集供销社和新农村建设相关部门的同志，专门召开农村新“五个全覆盖”工程协商会，并协调确定此项工作由供销社全部承建。县政府就便民连锁商店建设召开常务会议，听取县社便民连锁商店建设情况汇报。忻州市许多乡镇干部听说由供销社牵头组织实施农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程，都主动找上门来，要求供销社优先给他们乡镇布点建店。“五个全覆盖”农村便民连锁商店工程实施以后，便民店发展数量铺天盖地，农村面貌翻天覆地，农民群众欢天喜地，省政府为民感天动地。调研所到之处，广大农民形象地把省政府提出的农村新“五个全覆盖”工程形象地比喻为解决广大农民群众用的（便民连锁商店全覆盖）、花的（社保全覆盖）、玩的（体育场所全覆盖）、走的（街道硬化全覆盖）、看的（图书室全覆盖）民生工程。

　　新年新气象 制定新目标

　　2012年，山西省供销合作社在组织实施农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程中确立了“围绕一条主线、主攻两个方向、坚持五个同步、打造一个模式、达到四个不能丢”的指导思想。即围绕国务院实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”和省委提出的农村新“五个全覆盖”工程这条主线统揽工作全局；通过实施农村便民连锁商店“两年全覆盖”工程建设，达到“网络功能由点、面、网全面提升，同时，使服务功能向县、乡、村覆盖延伸；坚持便民店发展的数量与质量同步、规范与提升同步、经济效益与社会效益同步、点、面、网同步、配送率与覆盖率同步；打造“立体、双向、多功能模式，走社区综合服务之路”的发展模式，立体主要体现在依托供销社经营体系中的各类直属公司为龙头，并配置供销社服务体系中的便民店、专业合作社、经纪人协会等资源要素有机构成的立体的现代流通网络。双向流通主要体现在通过便民店这个载体以实现农产品、再生资源进城和农资、日用工业品下乡。多功能主要体现在便民店开展代理通讯、图书、医药、保险、旅游等新的服务项目和业务。达到四个不能丢即：通过建设便民连锁商店要使供销社在农民心中形象不能丢；主渠道地位不能丢；为农服务宗旨不能丢；市场阵地不能丢。

　　对2012年工作的安排，要求要选择全覆盖完成好的县市召开一次全覆盖工作现场会；年底前要联合商务和财政部门组织好便民店交叉检查验收工作；做好经验总结和表彰先进工作；要搞好全省县级供销合作社配送中心“全覆盖工程”整体规划。

　　（责任编辑：高徽）