湖南邵阳市政府支持供销合作社开展网络建设

　　前不久，湖南邵阳市政府出台文件（市政发〔2007〕10号），支持供销合作社建设农村现代流通服务网络。

　　为贯彻落实中央一号文件和省政府〔2006〕27号文件精神，邵阳市政府结合本市实际，提出建设农村现代流通服务网络实施意见。文件明确提出到2010年，全市农村基本形成农业生产资料、日用消费品、农副产品购销以及再生资源回收利用四大经营服务网络;巩固和发展专业合作社150个;农村合作经济组织协会35个，建设新农村现代流通服务网络工程示范店600家，在90%以上的行政村建立综合服务社，每社设有日用品连锁便民店和农资供应连锁店;培育和发展农村经纪人协会50个。其中农业生产资料现代经营服务网络的建设是以市农资批发大市场为龙头，组织和引导各县（市、区）供销合作社专业公司，广泛整合社会资源，大力推进全市农资连锁配送到乡村的为农服务工程，逐步形成上联厂家或大型供货商、下联农资终端网点（综合服务社），覆盖全市农村的农资经营服务网络。农副产品市场购销服务网络建设以县市区农业产业化经营企业为龙头，充分利用供销合作社现有网点、市场、设施，积极整合社会资源，建设集农副产品生产基地、交易市场和物流配送于一体的产业链条，扩大农副产品购销及信息服务网络的覆盖面。日用消费品现代经营服务网络建设以县市区供销合作社日用消费品大中型商场为龙头，采取总经销、总代理、特许经营、集中采购等多种形式，组织区域经营企业合作，形成区域配送中心，建立上联生产、流通企业，下联基层网点，以县城为中心、乡镇为骨干、村为基础的连锁经营网络。再生资源回收利用服务网络建设以市、县（市、区）再生资源公司为龙头， 组建全市再生资源企业集团，按照“退市进郊、退路进场”的要求，建设再生资源回收市场，建立集回收、加工、综合利用处理为一体的服务网络体系。

　　　各县市区供销合作社要根据市场经济和农业产业发展的实际，在产、供、销等领域，着力培育、发展具有较强市场带动能力，规模较大的龙头企业。要积极探索“龙头企业+专业合作社+农户”的产业模式，使农民在加工、流通环节中增加收入，带动农民和农村合作经济组织在更大范围和更宽领域内进入市场，带动区域经济的发展。为了建设好农村现代流通服务网络，市里将成立农村现代流通服务网络建设工作领导小组，各县（市、区）政府要把建设农村现代流通服务网络工作纳入整个农村工作的框架中，组织专门的工作班子，研究解决工作中的困难和问题，为加快推进农村现代流通服务网络建设提供有力的领导和组织保证。

　　文件要求各级供销合作社要加强与有关部门的沟通，充分利用现有支持渠道和政策，加快建设农村现代流通服务网络。发展改革、税务、商务、农业、金融、国土资源等部门要充分发挥各自职能作用，大力支持供销合作社建设农村现代流通服务网络、参与农业产业化经营、组织农副产品加工、购销和市场建设，在立项、资金、税收、土地、资产重组、企业改制等方面给予支持。各级财政要安排一定的专项资金，支持供销合作社建设农村现代流通服务网络，发展农民合作经济组织，领办“两社一会”;对供销合作社承担市政府委托的重要农资商品储备任务的费用和利息补贴以及农资经营、冬储贷款等，市财政局、市农发行等部门要给予大力支持。