长治市社便民店建设成招牌

　　近日，山西长治市供销合作社切实把加快推进农村便民店建设作为为民办实事、参与新农村建设的重要举措来抓，充分发挥全系统遍布城乡的网络优势，多方筹集资金，高起点规划，高标准建设，便民店建设取得了明显成效，有效改善了全市农村消费环境，扩大了农村消费，受到广大农民朋友的欢迎。截止2010年底，全市13个县市区3462个行政村建设了2323个超市便民店（日用品便民店1672个，农资便民店651个），共有2043个行政村建起了超市便民店。全市便民店建设体现了五个特点：

　　一是起步早。从2005年就开始建设超市便民店，当时最先开始的潞城和襄垣，他们结合基层社改造建设超市便民店，2006年起，全系统开始结合新农村建设、“新网工程”、“万村千乡市场工程”等建设了一批超市便民店。

　　二是数量大。近年来全市建设便民店总数达到2323个，2008、2009、2010连续三年都超额完成省供销合作社、市委、市政府下达的目标任务。

 

　　三是标准高。农村便民店建设按要求全部实现了“五统一”，就是统一店牌标识、统一软件设施、统一服务承诺、统一进货渠道、统一服务规范。

　　四是覆盖广。全市行政村便民店建设覆盖率达到60%，其中，4个县区行政村便民店建设覆盖率超过80%，城区社达到100%，襄垣县社达到88%，沁源县社达到86%，长治县社达到80%。

　　五是效果好。便民店建成后店容店貌焕然一新，消费环境明显改善，商品质量有了很大保障，服务质量大大提高，农民购物省时、省心、舒心，在家门口就可以享受到像城里一样的购物环境和服务，便民店营业额大幅上升，供销合作社形象有了很大改变，成为农村一道亮丽的风景线。

 

　　采取的主要措施是：

　　（一）高度重视，加强领导。全市各级供销合作社把便民店建设工作提上重要议事日程，市供销合作社成立了便民店建设领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室全力抓，组织人员专门对各县市区的情况进行了调查摸底，在广泛调研的基础上，根据全市各县区人口密度、地理位置、网点建设状况等，制订了全市连锁配送网络及便民店建设目标规划。沁县、长治县、黎城等县还专门举办了便民店建设管理培训班，由领导、专家授课，明确便民店建设管理的目的、意义和具体要求，使便民店建设工作平稳有序推进。

　　（二）明确目标，狠抓落实。为全面完成省社、市委、市政府下达的农村便民店的建设任务，市供销合作社在每年的工作会议上，都对此项工作进行安排部署，与各县市区社签定目标责任书，把工作任务层层落实下去，按时间和进度要求把任务分解到领导、科室及基层，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，并严格绩效考评，严格建设标准，严格奖惩兑现。市社每年按月定期召开“新网工程”建设现场交流会，各县市区互相学习、互相交流，取长补短，共同发展。市社定期组织机关干部分组深入各县市区社进行督导检查，实地了解掌握情况，有针对性地解决了存在的困难和问题，促进了超市便民店的规范发展。

　　（三）科学选址，严格标准。在建设中，根据新农村流通服务网络布局、商品配送半径和农民的实际需求，科学选择便民店店址，坚持“五边一中心”，即在国道边、省道边、乡村公路边、乡村街道边、旅游景区边，以及行政村的经济文化中心进行建设。地址选好后，根据《全市超市便民店的建设标准》，严格建设标准，要求店外美化、店内整洁、开架售货、明码标价、承诺上墙等，使便民店建设一个、成型一个，发展一个、合格一个。

　　（四）开放办社，联合合作。在具体建设中，通过开放办社，吸收社会资本，采取自建、联建、加盟等形式建设发展便民店。采取的形式有四种：一是自建，即供销合作社自筹资金或职工投资建设，对于规模大的县、乡直营店，采取职工入股筹集资金改造，对于规模小的由职工个人投资，承包费抵扣改造资金，产权仍属供销合作社。二是联建，针对部分基层社改造网点资金缺乏的情况，坚持市场化运作，吸收外来资金进行改造，并返租给投资者建成农村便民店。三是助建，即借助政策机遇推进建设，抓住新农村建设、“新网工程”建设等机遇，争取政府及有关部门的支持，利用政策导向作用和资金扶持的激励作用，引导供销合作社加大投入。四是加盟，即吸收社会加盟共同建设，对愿意加入供销合作社网络、服从供销合作社管理的便民店，采取个人申请、签订合同加盟的方式发展便民店。

　　（五）加强管理，优质服务。在便民店管理中，各县市区社按照《长治市便民店规范管理办法》制定了诚信经营、质量追溯、责任追究、安全管理、杜绝假冒等一系列经营管理制度。沁源县社创新形式，推行了“星级便民店”评定机制和末位淘汰制度；长治县社开展了百姓满意超市、百姓满意柜员、百姓满意司机评选活动，为农民朋友提供了优质的服务，受到广泛赞誉。

　　（六）“一店多能”，多方共赢。全市便民店积极开展“一网多用”、“一店多能”，即除了经营日用消费品、农资商品外，还开展了农副产品收购、再生资源回收服务，同时与通信、金融、保险等部门合作，代办相关业务，去年潞城社与农行合作，在110个便民店中开展了“惠农卡”服务（农民凭卡可以领取农业方面的补贴，也可在便民店中进行消费），今年要在长治县、壶关等县也开展相关业务，增强为农服务的功能，实现合作共赢。

　　（责任编辑 曹杰）