预计进口玉米对下半年国内市场影响有限

　　针对前不久国内企业进口部分国外玉米的情况，发改委负责人表示我国玉米常年产量和消费量都在1.5亿吨以上，就算720万吨配额玉米全部进来，占国内市场的比例也不超过5%，此次玉米进口对国内市场影响有限，不会打压主产区市场价格，也不会对国内食品安全造成影响。

　　发改委指出，按照中国加入世界贸易组织议定书的有关规定，目前我国每年发放玉米进口关税配额720万吨，其中40%为非国营贸易配额，主要分配给国内一定规模以上的饲料企业和其他加工企业；另外60%为国营贸易配额，主要分配给国营贸易企业，也就是中粮集团有限公司。前些年由于国内玉米价格低，企业很少组织进口。今年国内玉米价格有所上涨，而国际市场玉米价格较低，因此出现了玉米进口的情况，而今年国内玉米价格上涨，生猪价格回落，东南沿海省份适量进口一些价格较低的饲料玉米，对稳定饲料价格、保护养猪农民利益是有好处的，不会打压主产区市场价格，也不会伤害种粮农民利益，对国内市场影响有限。

　　发改委认为，我国粮食连续六年丰收，玉米供需总量基本平衡，国家还有充裕的玉米库存，应该说从总量上保证市场供应没有问题。但是我国玉米资源在地区分布上不均衡，北方的玉米资源比较充足，南方沿海地区相对薄弱，而养殖业发达，玉米需求量大。所以进口玉米是解决当前面临状况的最好办法。发改委表示，我国对转基因食品安全高度重视，对转基因农产品进口有非常严格的规定。进口玉米不仅要通过农业和检验检疫部门严格的审查和检验，还要在检验检疫部门的全程监管下进行储存、运输和定点加工。目前企业进口的玉米是用在饲料上的，事先确定加工企业，全封闭运行。因此，不会对国内食品安全造成影响。

　　关于下半年玉米市场的走势，我认为在需求回升和新季玉米供应量或将增长的背景下，玉米将维持高位振荡格局。因为，国内玉米主产区东北地区入夏初期遭遇高温天气，7月中旬以来产区出现了大范围降雨，在解除干旱威胁的同时却带来了洪涝灾害。据了解，吉林、辽宁等地在7月下旬受到特大暴雨侵袭，局部地区出现了内涝，玉米倒伏，部分低洼地块玉米可能会减产。农业专家认为，玉米在生长初期遭遇洪涝灾害不会形成实质性的损害，对于玉米而言，8月份是生长的关键时期，暴雨天气虽会带来一定的不利影响，但并不是主要的危害因素，当前产区总体的玉米生长状况表现良好。整体来看，今年东北和华北地区的玉米播种面积有所扩大，如果在10月份玉米收获期间主产区不遭遇早霜天气的影响，今年我国玉米产量估计将比去年增长。然而，在新季玉米上市前，玉米市场供应偏紧的局面将延续，市场价格预计仍将高位运行。而从销区的情况来看，南方地区在7月份也遭遇了大范围的洪涝灾害，并对玉米等农产品的运输造成不利影响，这支撑南方地区玉米价格走高。

　　今年前5个月，国内生猪价格持续走低，同时玉米价格上涨，导致猪粮比降至5：1，许多生猪养殖户都出现亏损，最终导致母猪被淘汰，存栏量降低，生猪供应下降。与此同时，南方地区的广西、福建和江西等省的洪涝灾害对养殖业影响严重，预估这些地区的生猪死亡约240万头，占这些地区生猪存栏量的0.8%，局部地区毛猪供货量不足。另外，国家有关部门在4月份以来在多个地区分期分批启动了中央储备冻肉收储工作，逐渐稳定了猪肉市场价格。7月以来，国内生猪价格明显回升。据国家发改委监测数据显示，截至目前，国内生猪价格连续数周保持上升态势，如7月21日全国36个大中城市生猪出场平均价格为每公斤12.23元，二等黄玉米批发价格为每公斤2.02元，猪粮比价已升至6.05：1，重回6：1的盈亏平衡点之上。当前养殖户生猪养殖效益已达每头120—200元。养殖效益的回升有助于保护生猪生产积极性，稳定生猪供应量，同时也使得饲料销售增长，饲料企业采购玉米趋于积极，这给玉米市场带来偏多影响，也会支撑玉米期价走高。

　　7月28日，国家发改委发布通知要求地方政府制止农产品囤积和价格投机行为，要求企业严格遵守粮食收购定价政策，禁止抬级抬价扰乱市场秩序。整体来看，政策调控对玉米价格具有一定的偏空影响，同时预计国家会继续抛售临储玉米来调控市场，而新季玉米潜在增产的前景也会抑制价格上涨空间。连玉米7月份振荡上扬，但尚未形成突破，加上成交不够活跃，市场交易心态谨慎，预计下期玉米市场将呈现高位徘徊特征，受进口玉米影响不大。

（责任编辑：张晓远）