看得见的行动 数得着的实惠

　　烟水配套工程的实施以及现代烟草农业建设试点的成功试行，让过去“靠天吃饭”的广大烟区重新焕发出生机与活力：农民不出门就能吃上干净水，不出田块就能浇水种地，不离土离乡就能实现“打工”……烟草行业用一个个被广大烟区农民称之为“民心工程”、“德政工程”的实际行动，让烟农真真切切得到了实惠，也让烟草这一有效扶贫开发方式为烟区带来了希望。

　　吃水有了，票子多了

　　贵州省毕节地区是我国主要烟区之一，种烟已有60多年历史，农业人口占92%，烟草是这里农民较为稳定的重要经济来源。尽管这里水能总量丰富，常年降雨量稳定在1000毫米以上，但由于四季降雨不均，喀斯特地貌留不住水，老百姓依然望水兴叹，“地下水长流，用水贵如油”，“宁给一杯酒，不舍一杯水”，对水的渴望多少年来一直强烈而又无奈。

　　为了找水，当地政府不遗余力，但限于财力心有余而力不足。在毕节市朱昌镇，过去一到烟叶急需用水的季节，农民只能无奈地在听得见地下水的深沟边筑坛祭天，祈求龙王下雨。“像这样令人心酸的找水故事在各个乡镇几乎都有。如果能解决农业用水，农民每年的人均收入将至少增加300元。”毕节市烟草局一位工作人员对记者说。

　　从2005年开始，毕节地区烟草专卖公司响应国家烟草专卖局号召，启动实施以烟水配套工程为主的烟叶生产基础设施建设。烟水配套工程以建设小水窖、小水池、小水坝、机（水）井以及配套沟渠、管网建设为重点，因地制宜“宜引则引、宜提则提、宜蓄则蓄”，以最大限度方便烟农，减轻烟农劳动强度。

　　谈及此项工程，毕节地区烟草专卖局局长龙丽琴至今感触良多：当时各大烟区都在按照要求建“三小工程”，毕节根据自身特点将一些地方改为铺设管网，引起国家局高度重视，经调查验收后，将这一大胆创新的模式在全国推广。“尽管当时这样做需要担一定风险，但怎么有利于烟农、怎么有利于为烟农办实事，烟草行业就怎么干！”据统计，目前贵州省已建成与农村人畜饮水相结合的烟水配套工程骨干项目较好地解决了烟区80余万人的生活用水。同时，还将提前实现省委制定的人均半亩水浇地的目标。

　　用上水的烟农腰包比过去鼓了许多。毕节地区烟叶生产科副科长陈万奎给记者算了一笔账：烟草每亩增产50斤，按7.2元/斤计，仅此一项就可增收360元；还有烟叶质量提高后收购价格的提高以及节省劳力，这些都加起来每亩平均可以增收约500元。

　　不仅票子多了，烟农生活也发生了巨大变化。在毕节市梨树镇松林片区平乡村，今年64岁的饶华明老人用上了洗衣机。这是她过去做梦也没想到的。“过去吃水要走十几里山路，如今牲畜也敢多养了，甚至连洗衣机都能用，烟草公司为我们办了件天大的好事！”

　　联合起来闯市场

　　合作社承诺：每株烤烟产值不低于2元，每股利润不低于500元，无论超出500多少都全部分配给农民（留2%作办公经费）。凡入股的农户农村合作医疗款由合作社统一支付……这是记者日前在贵州省毕节地区黔西县杨柳村烟农专业合作社了解到的一幕。由于合作社具有统一调度和组织生产的优势，社员比一般农户更容易增收，因而受到广大烟农的欢迎，踊跃入社。

　　牟克昌理事长向记者介绍，在烟草部门的引导下，2007年全村337户烤烟种植户中有226户烟农，按照“以烟为主、多种经营、入社自愿、专业服务、互助互利、利益共享”的原则成立烟农专业合作社，农民以土地使用权作为资金入股，由合作社统一经营管理，同时对未入股的烟农开展专业化服务，增加合作社收入。烟草公司负责出资兴建烤房，产权移交村委会，并对农机具给予一定补贴。

　　2008年合作社实现烤烟亩产值1888元，比全县大面积亩产值增加112元；土地亩用工较大面积37.4个减至21个，其中推行育苗、机耕、烘烤、分级专业化服务，每亩减工9.14个，通过规模化种植、集约化经营、标准化生产，每亩减工7.26个，亩节省成本656元。入股烟农每亩种植烤烟纯收入达1333元。为进一步拓宽烟农增收门路，烟农专业合作社还下设成立了蔬菜合作社、养殖合作社、花卉合作社、利用烤房闲置时间种植食用菌……“随着合作社的运转成熟，明年收入一定会比今年更高。”牟克昌自信地说。

　　在云南烟区，通过政府和烟草部门的协调引导，租赁、互换部分土地，提高户均种植规模，形成了一批10亩至100多亩的种植专业户。有的一户带多户，形成了几十亩种植生产单元，统一技术，统一操作，连片种植，分户经营。在贵州烟区，据初步统计，目前全省已发展30亩以上的专业大户5551户，占总面积的13%；100亩以上的家庭农场670个，占总面积的4.4%，注册成立专业合作社5个，涉及烟农1700多户，面积3.5万亩。

　　专业化提高产业效率

　　在云南、贵州烟田间行走，不时可以看到三两个农民推着小型机耕具在田间翻地，偌大一块地不到一袋烟工夫就可以全部耕完，相比过去效率提高了好几倍。上前一了解，原来是烟农合作社机耕专业队在给烟农提供“收费”服务。

　　发展专业化服务体系是推进现代烟草农业的一项重要内容。在烟区，按照市场经济规律，把烟叶基础设施、公共资源统一起来，实行专业化管理、社会化服务；把烟叶生产过程统一起来，对农户实行统一种植规划、统一机耕、统一供苗、统一技术措施、统一植保、统一工场化烘烤，有效解决了散户烟农效率低下的弊端。

　　烟叶是云南省农业农村经济重要支柱产业，年种植烟叶500多万亩，生产烟叶1600多万担，占全国烟叶总产量的38%左右，每年有100多万户烟农以种植烟叶为主要经济收入。自2007年启动现代烟草农业试点以来，云南省各种专业化服务队已多达465支，在烟叶生产关键环节，初步形成了较为完善的专业化服务体系，这在全国主要烟区颇具代表性。

　　全省10个现代烟草农业试点100%实现了工场化育苗，烟农向工场购苗比自育苗每亩降低成本15元，烟苗质量明显提高；100%实现了专业化机械深耕和85.4%机械起垄，烟农平均每亩节约劳动用工4.9个，节约成本110元；100%实现机械化植保服务，烟农每亩节约劳动用工1.1个、减少农药费18元；密集式烤房群实行烘烤、分级、交售联动作业，烟农每亩烘烤节约成本190元，节约用工5.2个，而且烘烤质量大为提高。

　　“现代烟草农业建设真正把农民群众最关心、最期盼和最直接利益放在首位，是‘工业反哺农业’的具体行动，是推进农村改革、建设现代农业的有益尝试。”国家烟草专卖局局长姜成康说。