市中心放烟花 应立法禁止

　　正月十五元宵节央视文化中心大楼因燃放烟花而引发火灾，为此，全国政协委员、时尚界人士张晓梅在本次政协会议上递交提案，建议立法禁止城市中心燃放烟花爆竹。

　　据介绍，央视大火事故是我国2006年开始逐步放松对燃放烟花爆竹“禁放令”以来，众多由烟花爆竹引起的火灾和爆炸事故之一。类似的事故不胜枚举，且有快速增长的趋势。据报道，今年1月28日至2月4日，全国发生因燃放烟花爆竹引发的火灾6057起，比去年同期增加近3.2倍。

　　张晓梅委员说，针对燃放烟花爆竹带来的巨大损失和种种弊端，早有社会有识之士要求禁放的呼声引起地方政府的关注。

　　为此，1993年北京市率先推出了禁止燃放烟花爆竹的规定，即《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。此后各级地方政府都颁布了类似的禁令。

　　十几年来，“禁放令”虽然减少了节日气氛，但所带来的好处也是有目共睹，最重要的是大大降低了由此引发的生命和安全事故。

　　然而，“禁放令”年复一年面临挑战的境况，突显出立法、执行与公众行为的尴尬和争议。近年来，开始解除禁放烟花爆竹的禁令，实行“限放”，由禁改为限，再由限改为放，燃放烟花爆竹再次成为全民活动，由此产生的巨大人员伤亡、财产损失、环境污染再次接踵而来。

　　张晓梅认为，央视大火给了人们充分的警示，开禁燃放烟花爆竹还远未做好准备：政府管理部门监管和执行不力；经营烟花爆竹的店家违法销售；社会公众安全意识不强；民众文明素质还不够。为此“立法禁止城市中心燃放烟花爆竹”是必要的。

　　基于此，为了使此事具备法律的效率，使地方政府有法可依，以更好地保证人民群众的生命财产安全，建议国家应尽快予以立法。

　　提案立法内容

　　1.禁止在城市中心燃放烟花爆竹，特别应禁止在居民区和建筑密度大的区域燃放

　　2.立法严格限制可燃放地燃放时间

　　3.严格限定烟花爆竹生产和销售等环节。制定国家生产标准，严格限定烟花爆竹产品规格，以极大限度地减少安全事故

　　烟花事故

　　2008年2月14日 广东佛山市三水烟花爆竹仓库发生大爆炸，殃及周围数千家企业和居民，造成直接经济损失达15亿余元

　　2009年1月5日 山东潍坊市一私人爆竹厂发生爆炸，事故造成13人死亡

　　2009年2月4日 杭州一家市场放“开门炮”引发大火，烧毁了72个摊位，有57户商户受损，所幸无人员伤亡