食品安全“黑名单”期待多部门共建

　　5月10日，记者从重庆市工商局获悉，该局出台50条意见保障流通环节的食品安全，对违法进行食品经营的商家将实行“黑名单”制度，进入“黑名单”的商家1到5年内不得再从事食品经营。（5月11日 中国新闻网）

　　食品安全领域的问题，按起葫芦浮起瓢，层出不穷的现象背后，除了相关部门监管不力外，食品生产与经营的准入门槛过低，什么人都可以从事生产与经营活动，食品生产与经营市场主体过多、过散的局面，也从根本上为监管带来了极大的困难。

　　过多的市场主体，加大了流通领域的食品安全风险。将市场经营主体逐步减少到可控制的范围之内，是治理食品安全问题必经的途径，这里不仅包括严格的准入机制，还有规范有序的退出机制。因而，在现有的状况下，探索建立食品“黑名单”制度，不仅有利于促进市场诚信经营，倒逼承担食品安全社会责任，同时，进入“黑名单”的经营者限期内失去经营资格的处罚，还有利于建立起有序退出机制。

　　食品安全问题频发不仅仅只是流通领域的监督不力，深层次上还源于法律、法规的不完善，即在食品安全法与行政许可法框架内，对食品安全的“零容忍”还需要更健全的法规来“补白”。由此可见，食品安全问题是一个系统再造的过程。

（房清江）