棉花：产需大局基本明朗 业内期盼市场稳定

　　12月23日，中国棉花协会在北京召开了二届二次常务理事会暨棉花形势分析会。常务理事、各级棉花协会以及发改委经贸司、农业部种植业司、国家统计局农村司等有关部门负责同志80余人参加了会议。会议交流了本年度棉花产购销及纺织业运行情况，预测2010年棉农植棉意向，并对国家宏观调控政策提出了意见和建议。与会代表普遍认为，本年度棉花产需大局基本明朗，棉价走势趋于稳定，稳中略升于各方有利。具体看，棉花减产已成定势，但下降幅度小于市场预期；棉花价格高位运行，棉农收益有所增加；纺织行业运行情况较去年底及上半年有所好转，但出口压力仍然较大；植棉比较效益依然不高，明年生产形势不容乐观。

　　棉花产量基本定局，下降幅度好于预期。据国家统计局、农业部、中国棉花协会以及各地统计分析，受去年棉花价格大幅下跌影响，全国植棉面积较上年减少1000万亩左右，棉花生长期总体气象条件正常，病虫害偏轻，再加上农业部门开展了高产创建和提高杂交棉密度等措施，大部棉区棉花长势好于去年，单产与去年持平略高。各部门预计全国棉花总产在640-680万吨，产量差异主要在新疆。根据新疆维吾尔自治区和兵团目前已收购及铁路发运、库存情况推算，新疆全区棉花产量仍能达到290-300万吨左右，综合分析，全国棉花总产有望达到700万吨左右，与去年实际产量800万吨左右相比下降12.5%，好于市场之前的预期。

　　棉花价格持续上涨，棉农收益有所提高。受棉花减产、上市推迟、纺织行业转暖及新疆外运困难等多种因素影响，今年棉花收购价格高开高走。开秤初期，大部棉区收购价格在5.6-6元/公斤，与上年度同期基本持平，随后持续上涨，国庆节后涨速加快，很快超过7元/公斤，山东最高价格达到7.8元/公斤，创历史最高值，11月下旬在国家宏观调控政策影响下稍有回落，目前标准级棉花收购价格在7.2元/公斤左右。9-11月平均棉农平均籽棉交售价格6.18元/公斤，较去年同期上涨22%。由于棉农对价格较为满意，交售积极，目前全国交售进度已超过90%，快于去年同期20个百分点以上，除山东、河南、河北外各省收购已基本结束或接近尾声。

　　入市主体增多，资源相对分散。由于今年棉花价格较高，入市主体明显增多，特别是棉花经纪人和200型棉花企业较去年大幅增加，棉花资源相对分散，部分地区个别时段甚至出现抢购现象，推动价格进一步上涨。而400型棉花加工企业受贷款落实时间较晚、对棉花质量要求较高、后市难以把握等因素影响，开秤时间较晚，收购成本普遍偏高，收购量较去年大幅减少，很多地方出现了大企业收不上花，小企业抬价抢购现象。湖北省400型企业收购量仅是去年的40%左右，企业最高收购量折皮棉3000多吨，最低的300多吨，根本不能维持正常运转。另外，受天气和收购主体较多影响，今年棉花质量普遍下降，“三丝”问题再度抬头，给纺织企业带来很大困扰。

　　纺织形势有所好转，明年出口仍有风险。据参会的纺织企业介绍，虽然国际金融危机的影响仍在持续，但今年下半年的纺织形势有所好转，订单增多、开工率增加，产销数量上升，棉纺织品的价格也逐步回升，纺织行业已经从低谷走出，开始缓慢回升。预计明年的纺织形势将继续向好，但同时担心人民币升值、通货膨胀、贸易保护问题等对出口企业的影响。

　　新疆棉外运困难，影响国内市场稳定。纺织企业和新疆棉花企业均反映，新疆棉外运紧张是当前影响国内棉花市场稳定的重要因素之一。今年由于新疆棉花成熟较晚，上市时间集中，同时铁路还要优先保证乙烯等其他产品运输，运力较常年更为紧张。目前大量棉花存放站台无法外运，部分站台库存量达历史最高，致使许多合同无法履行，部分客商不得已采用汽车运输，大大增加成本。另外，由于前期棉花滞留，导致新疆棉销售速度放缓，其中新疆地方销售量仅占收购量的30%左右，而兵团各储运站入库待运的棉花有61万吨，较去年同期增加了49%。

　　棉花比较效益较低，明年面积不容乐观。据各地对明年棉农的植棉意向调查显示，尽管今年棉花收购价格大幅回升，除个别减产较为严重的地区外，收益均有不同程度的提高，但与粮食和其他经济作物相比，棉花不仅比较效益较低，而且机械化程度低，费工费力，价格波动幅度又大，棉农的植棉积极性虽有所恢复，但幅度不大，从目前棉种的销售情况来看，销售进度较慢，预计全国明年植棉面积将保持基本稳定。

　　与会代表对今年国家宏观调控政策给予高度肯定，对今年国家有关部门实行的棉花调控联席会议制度，以及中国棉花协会发布的行业警示给予充分肯定，认为调控措施充分征求各方意见，政策出台及时、力度把握得当、调控方式多样，对稳定棉花市场发挥了重要作用。为继续做好明年棉花工作，各方建议如下：

　　1、继续加大对新疆棉外运的协调力度，增加发运车皮数量，确保新疆棉花能尽快调运出疆；

　　2、尽早研究确定对棉花生产的扶持政策，比如加大良种棉补贴力度、对新疆棉花实行最低保护价政策等，以保证棉花面积的稳定，满足纺织企业需求；

　　3、及早研究质检体制改革的后续问题，建立切实可行的200型加工企业退出机制，规范棉花流通秩序；

　　4、发挥中介组织在产业链的作用，同时，积极支持棉花专业合作社发展；

　　5、建立棉花产业协调发展的长效机制，加强产业链各方的合作，保证国内棉花市场运行的相对平稳。

　　最后，中国棉花协会全面分析了本年度棉花产销形势，提醒业内企业，冷静分析形势，择机顺价销售。同时，协会将及时反映大家意见，继续配合有关部门协调解决新疆棉运输等实际问题。下一步，将把行业发展战略、产业深层次问题列入议事日程。

　　会议由中国棉花协会常务副会长兼秘书长高芳主持，中国棉花协会副会长史建伟、石金凯、朱兰芬、张卫平、章彦和卢怀玉等参加了会议。