山西农机补贴成效显著

　　实施农业机械购置补贴是中央支农惠农政策的重要举措，它对加快农业机械化事业的发展、促进农民增收、提高农业综合竞争力产生重大而积极的推动作用。为了了解农机购置补贴工作的进展与成效，近日，国家统计局山西调查总队对临汾、安泽、小店、偏关、平顺、泽州等13个市、县的农机惠农补贴情况进行了专项调查。调查结果表明，农机购置补贴工作成效显著：政策宣传力度加大，农户认知度明显提高；农机补贴资金与范围扩大，需求量明显增加；补贴工作进展顺利，部分地区甚至出现供不应求的局面。

　　——加强农机补贴政策宣传，农民认知度明显提高。调查显示，偏关县、临猗县不仅充分利用广播、电视等新闻媒体大力宣传，而且出动宣传车，进村入户发放宣传资料，力求做到家喻户晓、人人皆知，为农机补贴工作顺利展开打下了坚实的基础。农机销售部门在县城主要繁华地带进行农机具现场展览，现场讲解，现场操作示范，供农户自由选择。

　　 ——农机购置补贴资金增加，农民购买农机热情高涨。在中央财政补贴大幅增加的积极影响下，各地农民购买农机的热情高涨，报名踊跃，农机需求数量明显增加。临汾市农机购置补贴款由2008年的1430万元增加到2009年的3335万元，增长1.3倍。小店区农机购置补贴款由2008年的120万元增加到355万元，增长1.96倍。小店区受助农户明显增加，2008年购置农机具并享受农机补贴的农户仅有186户，今年申请购机的农户已经超过300户，目前农机补贴工作正在实施当中。截至5月上旬，偏关县已出售农机具437台，补贴金额135.7万元，而2008年全年仅售出农机具342台，补贴金额81万元。由于农民购置热情较高，购买量大，截至4月底，中央财政安排给平顺县的农机具补贴专项资金为70万元，已完成补贴资金60.2万元，目前已补出机具数91台,其中已购买机具数54台，待购买机具数37台。由于购机人数大幅增加，偏关县农机部门销售点已由去年的6个扩大到今年的17个。

　　——农机补贴范围增加，农业机械化进程加快。今年山西农机购置补贴范围扩增，产品品种多样，基本满足农户需求。调查显示，安泽县农机具购置补贴范围由去年的11类1043个品种扩展到今年的13大类2739个品种，补贴比例一般为30%， 80马力以上大中型拖拉机、保护性耕作机具补贴40%。小店区今年也将补贴范围扩大到包括耕整地、种植施肥、田间管理、收获、收获处理、农产品加工、排灌、畜牧水产养殖、动力、农田基本建设、设施农业装备机械和其他机械共13个大类，36个小类，105个品种。2008年偏关县可以享受农机补贴的品种较为单一，主要以农用手扶拖拉机为主，而今年增加了农副产品加工机械、谷物联合收割机、马铃薯种植、收割等机械。

　　——购置手续简化，服务意识增强。山西各地农机部门去繁就简，全面展开农机购置补贴工作。安泽县调查显示，如果当地农民想购买享受补贴政策的农机具，到县农机部门就可审批，获得批准后，在定点经销商之间可以自由选择，付款提货时，扣除补贴，补齐差价就能提货。临猗县农机公司不断加强为民服务意识，简化购置手续，免费为购机农民办理补偿手续，只要购机户出示身份证等证件再交纳机具销售价的70%货款，就可以马上把农机具拉回家。偏关县农机部门强化服务意识，售前对购买农户进行现场指导、现场培训，使农户熟练掌握使用过程；售后跟踪服务，随叫随到，上门服务，确实做到让农户买得放心，用得舒心。

　　 ——补贴工作更加公开，监管力度不断加大。从各调查县调查情况来看，各县市加强了补贴申请、登记审核、受益公示等关键环节的监管，力求做到公正、公平、公开，切实将国家补贴实惠不折不扣地落实到农民手中。临汾市调查显示，该市补贴过程比去年更加公开，不仅补贴对象要实行公示制，而且受益者名单、补贴金额等必须在实施区域内张榜公示，接受省市和社会监督。偏关县有关部门设置了投诉监管办法，开展质量跟踪调查，帮助农户提高购买识别能力，设立质量投诉举报电话，切实使农民的利益不受损失。  

　　通过调查也发现了在农机购置补贴工作中存在的一些问题，如：政策宣传的广度和深度在一些较为偏僻与落后的村子明显不够。另外，由于目前农机补贴定点生产企业以订单、现货生产为主，以减少库存，降低经营风险，因而无形中延长了供货期，而农户购机时间较为集中，各农机补贴经销网点的进货又相对集中的现状加剧了供求矛盾。还有，下达的补贴指标数量与农户需求量差距较大、补贴范围与额度不能满足贫困地区农民需求、农民技术操作水平较低等问题，需要有关部门认真研究加以解决。