国民政府管辖区合作社发展变化

        国民政府管辖区的合作社从1927年到1949年大致经历了3个阶段：第1个阶段即1927至1936年，为开始推行阶段，合作社由584个发展为37318个，增加6倍；第2个阶段即1937至1945年，为全面普及阶段，合作社由46983个发展为170253个，增加3.6倍，主要是政府提出做到“一保一社”、“一   一社员”、“全民入社”的发展目标；第三个阶段即1946至1949年2月为由发展到停滞走向衰落阶段，合作社数量不仅没增加反而比1945年减少2000多个。政府管辖区17万个合作社数量不算太少，但规模很小，1931年每社仅有社员16人，1938年48人，1945年100人，1949年144人。各种合作社的比例为：信用社占29.4%，生产社占27.5%，消费社占14%，购买社占10.6%，利用社占2.5%，保险社占2.1%。

        中国早期合作社是自发组织，没有全国的领导机构。南京国民政府成立后，才有了全国的行政管理机构。开始由行政院农村复兴委员会管理合作社事业，仅有技术、经济、组织三个组。1935年3月由实业部设立了合作司，章元善任司长，1937年将实业部改组为经济部，合作司被撤消；1938年5月在农本局设立合作指导室，仍由章元善负责；1939年5月正式成立了经济部合作事业管理局，由寿勉成任局长；1940年12月，合作事业管理局改属社会部领导，仍由寿勉成任局长；1946年11月寿勉成转任中央合作金库总经理，由王世颖接任局长职务；1948年王世颖因病辞职，由陈岩松接任局长。1949年国民政府在大陆濒临覆灭之际，合作事业管理局随社会部合并到内政部，改组为合作司，仍由陈岩松任司长，7月由赵沛鸿任司长，直到国民政府在大陆崩溃。

（责任编辑 刘洁）